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全国地方政府债务余额情况
截至2020年3月末,全国地方政府债务余额228219亿元。其中,一般债务123214亿元,专项债务105005亿元;政府债券226330亿元,非政府债券形式存量政府债务1889亿元。
截至2020年3月末,地方政府债券剩余平均年限5.5年,其中一般债券5.2年,专项债券5.9年;平均利率3.53%,其中一般债券3.54%,专项债券3.52%。
注:
[①]部分数据小数位按四舍五入取整。
[②]年度执行中地方政府债务余额为地方统计数据。
[③]地方政府债券发行数据按照省级政府成功发行地方政府债券之日统计。
[④]地方政府债务余额与上月相比存在变化,主要是按照全国人民代表大会常务委员会授权,国务院批准提前下达了部分2020年新增地方政府债务限额,地方相应发行了新增地方政府债券。
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即将下达的地方政府专项债券,怎么用?
对此,许宏才介绍,重点用于七大领域:交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等。同时,结合疫情防控和投资需求变化等适当优化投向,将重大战略项目单独列出、重点支持;增加城镇老旧小区改造领域,允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目。此外,还用于加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。
另外,在地方政府专项债券的额度分配方面,坚持“资金跟项目走”原则,对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。
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按照专项债券“资金跟着项目走”工作要求,省财政厅与省发展改革委强化工作统筹,密切协同配合,以工作合力化解要素制约,共同建立起政府总负责,财政、发改与项目主管部门三方协同的地方政府专项债券安排协调机制。
一是专班推进。围绕国务院确定的“七大”重点领域,省财政厅与省发改委组成债券工作专班,实行专项债券项目联合会商、联合会审,先后多次召开扩大有效投资重点项目协调例会,共同筛选储备重点项目。全省争取提前下达专项债券额度928亿元,项目数量和资金规模均居全国前列,为加快推进项目落地实施创造了条件。
二是合理分工。发改部门加强项目储备,各级财政部门上报专项债券需求时,由同级发改部门提供项目需求清单,符合专项债券发行条件的财政部门全部吸收采纳,经省政府批准确认后正式上报。
三是并联审批。全省各级财政、发改部门会同项目主管部门,建立重点项目审批“绿色”通道,对债券项目进行全覆盖排查,逐个研究解决项目落地难题,推进项目立项、土地、规划、环评等环节,加快落实项目实施条件,为项目实施扫清障碍。如菏泽市推行债券项目申报责任制,列出任务清单,明确分工、责任到人,并专门编制专项债券项目入库流程操作指南,排出时间表、路线图,逐项按时间进度有序推进。
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