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按照市场经济原理和国际惯例,工程咨询单位是提供专业技术服务的独立市场主体,即其客观独立性是属性,是科学、公正的基础和首要条件。纵观各国情况,一般都没有管理工程咨询的行政部门,而是通过法制来规范市场,借助自律性的行业协会来约束咨询工程师自身和整个行业的市场行为。中国的情况则不然,专业咨询公司、综合性咨询公司、监理公司等分属不同的部门管理,作为中介服务的工程咨询业,不仅直接由行政部门来管理,而且目前还处于政出多门、管理多头、条块分割的状况。国际上工程咨询公司不论规模大小,实力强弱,都是独立的市场主体,既不属于行政部门,也不依附于其他经济实体,不与承包商、制造商有利益关系,以其独立性、公正性享誉社会。
山西吕梁砺锋规划设计研究院注重现代企业形象的塑造和无形资产的积累,强化企业管理,坚持用户至上,将质量管理与国际结轨,把 社会稳定风险报告产品进入国内外大市场,树立品牌的企业形象。公司生产设备齐全,技术力量雄厚,检测手段完善。
近几年来,随着我国工程建设的发展,这给工程造价咨询企业发展提供了条件。然而随着工程造价咨询企业运营规模的逐渐扩充,使得企业之间的竞争逐渐加剧。为了可以在这种环境中长远发展,就要加强工程造价咨询环节的管理。但是,结合当前情况来说,由于主管单位不明确、相关工作人员专业素养有待等,给工程造价咨询质量带来了影响。因此,这就需要我们结合不同的问题,提出相应的优化对策,在加强工程造价咨询阶段管理和控制的基础上,实现工程造价咨询水平的,从而给我国工程企业的今后发展奠定良好的基础。要想保证工程造价风险评估工作的落实,在对工程造价风险因素加以客观探究的基础上,结合工程各个环节,实现造价的科学管控,把风险划分为社会、经济、技术、人为等风险;结合产生因素,把风险划分为不明确、明确以及风险性造价;结合工程标准,把风险划分为工期、质量、造价风险。
砺锋规划设计研究院案例展示:某体育公园PPP项目
概况:体育公园建设总投资约50亿,建设内容为体育场、体育馆、游泳跳水馆、全民健身中心等,拟用BOT方式建设,项目回报机制为项目可用性服务费、项目运维绩效服务费、使用者付费和“可行性缺口补助”方式。社会资本承担项目施工业务。
政府实施方的目标:实现体育公共产品服务功能和品质,确保项目的公益性目标,设计、施工及运营风险由PPP社会资本承担。
政府实施方咨询服务委托策略:
选择社会资本方。为保障项目的公益性、体育功能品质保障,在先委托设计单位设计,待方案稳定后再选择社会资本。
委托全过程设计总承包单位,设计总承包单位的服务贯穿项目建设全过程,设计总承包单位分别服务政府实施方和SPV公司。
委托全过程造价咨询单位,为政府实施方服务。SPV成立之前提供造价咨询服务,SPV公司进场后,偏重于审计。
委托全过程咨询单位,主要内容为项目管理和监理。监理服务作为五方责任主体之一,按照法规独立实施。项目管理咨询,考虑到项目的复杂性、工期的紧迫性,采取方案三的方式,即在SPV公司成立之前,为政府实施方服务,SPV公司成立之后,则除协助政府实施方对SPV公司实施监管外,还需要充分发挥全过程工程咨询的优点,延续项目管理专业咨询,为SPV公司服务。
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