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无缝管行业“僵尸”产能如果仍然维持生产线停下来的状态，无缝管业的组织结构就难言优化。 3.将组建国有资本投资、运营公司与提高无缝管行业资本流动性相结合，有效解决行业组织结构优化难题。随着亏损时间的持续，一些规模较小的民营钢企会以破产清算的方式直接“退出”，绝大部分大中型钢企或其下属单位、一定数量的较小规模民营钢企将会以重组方式“退出”。解决资本流动性问题的时间已经非常紧迫。 基本思路：尽快组建跨省份、跨央地(央企、地方国企)的无缝管行业国有资本投资、运营公司，真正实现向“管资本”转变，要关注国有资本的长期和整体收益，而不再刻意强调国有资产在单个项目中的短期保值增值。这样的制度设计，既能够破除无缝管行业资本跨区域流动的障碍，也将有助于解决国有资本的退出以及跨所有制流动难题。 (二)从严格规范市场秩序和引导供需合作模式创新为重点，促进新常态下的行业发展
近期无缝管库存同比增加了30%-40%，这包括社会库存和无缝管库存，这是无缝管价格近期下跌的原因。下一步尽管要去无缝管产能，但是价格走势如何，还是由市场来定。下一阶段，可能要看取缔地条钢的验收等工作的进展，届时可能无缝管价格有一个反弹。 但是这个反弹会受到整个需求的影响，尤其是在持续去杠杆的背景下。“价格还有下探的空间，但也会在改革的背景下得到支撑并有一定的反弹，但反弹的高度有限。” 在8月26日举行的国务院政策例行吹风会上，针对国外记者对于中国无缝管去产能还不够的质疑，中国无缝管网表示，无论从哪个角度讲，中国去产能的决心、意愿、行动和成效都在全球领先，无缝管产能过剩是全球性问题，需要共同应对。
实现供需匹配要“两条腿”走路，既要优化供给侧微观结构，也要进一步拓展消费市场。从供给侧发力拓展市场，可从治理和创新两个方面推进。 1.严格规范市场秩序，重点整治非法、违规钢材产品供应，为合规产品腾出市场空间。近年来，我国对无缝管市场加大了整治力度，取得了明显成效，但依然存在非法、违规现象。非法现象没有被杜绝，一些不具备资格的企业仍可非法生产;税收、环保、用工监管存在漏洞，少数钢企为降低生产成本而采取偷漏税、偷排放、将工业固体污染转为气体污染、降低用工标准等违规手段。市场秩序不规范导致生产违规、质量违规、纳税违规的“三违产品”依然能够销往市场，破坏了市场的公平原则，挤占了正规企业合格产品的生存和发展空间。 市场治理的基本思路：杜绝地方政府对统计外无缝管产品的“不作为”，以完善生产监管和严格规范上游无缝管生产加工、下游建材应用标准为重点，沿产业链多环节治理，让不合规无缝管产能、不合格钢材产品没有市场空间。 2.以满足市场需求为核心找准无缝管行业供应短板，引导供需开展合作模式创新，高质、钢材的国内、国际供应能力。此轮无缝管产能过剩也具有结构性过剩特征，技术含量较高的特殊钢市场供应短缺，很多应用于特殊领域、专业领域，具有耐高压、耐高温、耐低温、抗腐蚀、轻量化等功能的合金钢仍然以进口为主。从国际市场看，我国出口的钢材主要是“大路货”，钢企出口的模式特点是“大规模供应、低价格制胜”。产品能够迅速抢占国际市场主要源于价格优势，品质能够满足当地市场的基本要求，但在质量、品种或服务方面缺乏独特优势。而且，由于技术含量不高，国内供应充足，同质化竞争不可避免。
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