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高标准农田建设的常见问题
一是政出多门,资源整合不力。高标准农田建设涉及发改、国土、农业、水利、财政等多个部门,对项目建设内容、标准、投入要求有明显差别,难以集中整合和统一规划,难以形成建设的合力。
二是矛盾难解,宣传氛围不浓。一方面,随着农村土地承包经营权确权颁证工作的推进,农民对土地收益的期望值越来越高,导致高标准农田建设(沟、渠、路等工程的兴建占用农户承包地)引发的土地补偿纠纷调节难度加大;另一方面,项目财政资金明确不能用于农民青苗费补偿,对土方工程费用的使用有严格要求,这对于资金不宽裕的镇村组织,无疑是较重的负担。
三是重建轻管,后期管护不足。地方高标准农田建设工程竣工后,通常是将项目移交给所在的镇村管护。但有的地方对项目后期管护重视程度不够,长效管护措施不够完善,管护主体及权责不够明确,管护资金落实不到位。
项目建设目标。主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模,建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标,项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标。土地、规划和环保。落实项目用地作为项目安排的前置条件,相关支出不得在项目中安排,也不得抵顶地方配套和自筹资金。需征地的建设项目,项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发的建设用地证明或项目用地预审意见。需要建设规划报建以及环评审批的,附规划部门规划意见书以及环保部门环评批复。开展土地租赁的,附有关租赁合同。
现代农业发展阶段的划分,是一个相对的概念,每一个阶段之间互相联系,不是截然分开的。
经济发展的过程实际上就是工业化的过程,在此期间,如何正确处理工业和农业之间的关系,是农业能否迅速发展、农业现代化能否迅速实现的重要影响因素。
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2015年12月28日,全国住房城乡建设工作会议在京召开。住房城乡建设部部长陈政高总结了2015年住房城乡建设工作,对2016年工作任务作出部署。在部署明年住房城乡建设工作时,陈政高强调,全系统务必落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实中央经济工作会议精神,落实中央城市工作会议对住房城乡建设工作提出的新目标、新要求。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,推动住房城乡建设事业再上新台阶。
1、贯穿一条工作主线:把学习贯彻落实中央城市工作会议精神作为一条主线贯穿始终,把住房城乡建设事业不断推向前进。
2、巩固房地产市场向好态势:把去库存作为房地产工作的重点,继续采取有力措施,巩固房地产市场向好态势。
3、切实树立城市规划的权威:城市规划是引领调控城市科学发展的重要依据,要切实树立城市规划的权威。
4、继续大力推进城市基础设施建设:继续以地下综合管廊、海绵城市、黑臭水体整治三项工作为重点,加快城市基础设施建设。
5:加强城市管理工作
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