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当前,我国在工程造价管理上基本还是沿袭工程量清单计价的方式。一些建设单位虽然注重对工程项目质量的管控,但在造价管理上却没有做到合理的控制,导致造价管理工作存在较大的漏洞。一些企业在进行工程造价控制时仅仅将其看作为简单的资金登记和财务分析,不能对整个建设项目在施工过程中的资金情况以及财务情况进行及时有效的反馈,同时在对成本的控制上也没有做好相关工作。另外,一些造价员在思维能力和管理能力上还存在着一定的不足,无法满足现代工程建设项目的发展需求。在信息化时代的背景下,只有对造价的信息有效地掌握,才能对成本进行有效的控制。然而,一些造价员在对数据进行分析时往往不能彻底地考虑所有的信息,从而造成成本控制不合理的现象。同时,由于市场的复杂性,项目工程建设所需的材料价格往往呈现多样化的特点,不同品牌、质量的材料,其价格差异也较大,这会给采购工作带来一定的困难,并造成材料成本的增加。后,我国大部分工程建设项目在财务管理上都是以《会计法》来规范的,虽然此举能够保证工程造价管理的合法性,但在现实情况中,会计监督工作往往无法实施,一些领导更是不重视《会计法》的作用,这会导致项目投资方无法对成本和工程造价进行有效的控制,从而影响工程项目建设的速度和效率。
建筑行业利润率不断降低,普遍面临着巨大的资金压力,尤其是涉及房地产等多产业发展的建筑企业,资金压力更大。建筑业下半场,建筑企业要么杀出一条血路迎接后天的太阳,要么像161家北京市被注销资质的建企一样退出建筑业,要么像温州中城破产拍卖,要么像河北路桥、新疆建工被中国建筑股份有限公司这样的大建企“包养”,加入到整合的大军求生存。由于大建企在资金、规模、品牌等方面有天然的优势,兼并之后,可以让龙头建企的规模进一步扩大,行业的集中度提高,总体有利于资源的优化配置(当然,区域寡头垄断也会出现),更有利于整个行业平稳发展。事实上,过去几年,中央都鼓励各行业的兼并重组,通过制度性的安排,比如引导设立并购基金,鼓励政策性银行提供兼并购贷款支持,降低兼并购税费等,让行业兼并重组的成本进一步降低。
根据初步设计成果计算出来的投资指标,充分反映了可行性研究报告的成果,是对下一阶段施工图设计的指导,是对总包公司招标的依据,因此概算的准确性非常重要。现在,概算和工程量清单都是由负责造价经济的工程师来负责,因此容易出现一些问题。由于经济工程师对图纸理解不到位或对节点做法不清楚,导致概算错误或工程量清单遗漏;由于经济工程师只关注图面,对工程标准、系统构成等不清楚,或者对于建筑材料和设备市场价格获取不充分、对现场情况不了解导致的;由于设计图纸没有说明建造逻辑,造成施工过程出现重大变化,突破概算和工程量清单。根据实际工作中的问题,全过程咨询团队应严格把控概算,深入分析工程量清单的构成。从而确保概算准确可行。
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根据签订工程咨询服务合同,从事全过程工程咨询服务的咨询单位需要构建与项目特点相适应的组织体系,导则中把单独构建的组织体系称为工程咨询服务机构。工程咨询服务机构主要采取工程咨询项目经理责任制,这也是全过程工程咨询服务组织的核心特点。工程咨询项目经理由工程咨询服务单位的法定代表人书面任命,工程咨询项目经理必需具有与工程类别和工程规模相适应的工程建设类的注册执业资格,并在工程咨询单位注册,也可以是省部级及以上专家委员会工程类专家。更换工程项目经理时,必需征求建设单位的同意。同时,导则明确了工程咨询项目经理职责。在工程咨询项目经理下,设专业工程咨询师,在工程咨询项目经理的授权下工作,主要负责编制各个阶段、各专业或各类专项管理工作的操作性文件,如《专业(专项)工程实施细则》,专业咨询工程师可以兼任相关岗位,主要有:管理岗;质量管理岗;技术管理岗;造价管理岗;建设协调岗位;进度管理岗;物资管理岗;合同管理岗;工程信息及档案管理岗位。可见,工程咨询项目经理责任制下,专业咨询工程师不仅可以做咨询,还可以兼任管理岗,是一种咨询和管理相结合的模式,有利于咨询成果的推行,也有利于合同的执行和项目目标的实现。
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