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承接[专项债]项目的城投公司有更加便利的融资来源:2019年6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》[5]（以下简称《通知》），积极鼓励金融机构提供配套融资支持。对于实行企业化经营管理的项目，鼓励和引导银行机构以项目贷款等方式支持符合标准的专项债券项目。鼓励保险机构为符合标准的中长期限专项债券项目提供融资支持。允许项目单位发行公司信用类债券，支持符合标准的专项债券项目。从债券发行人的角度看，对于承接相关重大项目的主体，其融资渠道和来源更加广泛，有助于加强后续融资和持续经营能力。
砺锋规划设计研究院债券资金申请案例展示：
项目名称：中央储备粮周口直属库西华分库粮食仓储物流项目
行业类别：交通运输、仓储和邮政业-装卸搬运和仓储业
项目建设性质：新建
项目建设地：周口市-西华县-逍遥镇东南石公路北侧
计划开工年限：2020-06-01
估算总投资(万元)：10763
计划完工年限：2021-10-01
建设规模及内容：粮库总占地面积104.51亩，现有仓房7栋，仓容7.2万吨。本次拟建设新增仓容9万吨，建筑面积6585 平方米，粮食储存条件满足“四合一”储粮新技术和气调储粮、智能化粮库建设相关要求。配套机械设备包括移动式输送机、清理筛、扒谷机、离心通风机等。
除现有的货币基金、未整改的短期理财基金以外，定开式债基是可使用摊余成本法的公募基金。定开式债基可以使用摊余成本法估值的监管依据来自于央行2018年7月颁布的《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》（以下简称“《补充文件》”）。在此之前，根据2018年4月颁布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称“《资管新规》”）中，只有封闭式产品且满足一定条件的情况下，才可使用摊余成本进行计量。此次监管的边际放松可以从两个角度进行理解：首先，满足条件的封闭式债基几乎不存在，考虑到资管机构的转型压力，为实现平稳过渡，《补充文件》允许定开式债基也可使用摊余成本法估值。其次，对投资于债券的定开式债基进行监管放宽，有利于促进实体经济融资，降低社会融资成本。此前相继迎来强监管的货币基金与短期理财基金都重点投资于定期存款、大额存单、债券回购和短期债券等资产，具有抬高商业银行的负债成本以及加剧资金在金融体系内空转的特征。具体来看，2018年4月四部委颁布的《资管新规》中规定，资产管理产品应当实行净值化管理，及时反映基础金融资产的收益和风险。但也提到了，符合以下条件之一的，可按照企业会计准则以摊余成本进行计量：（一）资产管理产品为封闭式产品，且所投金融资产以收取合同现金流量为目的并持有到期。（二）资产管理产品为封闭式产品，且所投金融资产暂不具备活跃交易市场，或者在活跃市场中没有报价、也不能采用估值技术可靠计量公允价值。即只有封闭式产品且满足一定条件的情况下，才可使用摊余成本进行计量。为实现平稳过渡，央行在2018年7月颁布的《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》中提到，过渡期内对于封闭期在半年以上的定期开放式资产管理产品，投资以收取合同现金流量为目的并持有到期的债券，可使用摊余成本计量，但定期开放式产品持有资产组合的久期不得长于封闭期的1.5倍。
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