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再提前下达一定规模的地方政府专项债券
重点用于七大领域许宏才介绍，今年以来，财政部提前下达了2020年部分新增专项债券额度12900亿元。截至2020年3月31日，全国各地发行新增专项债券1.08万亿元、占84%，发行规模同比增长63%，预计约提前2.5个月完成既定发行任务。
从使用方面看，各地发行新增专项债券使用的项目上的是8255亿元，占发行额的77%。从发行情况看，今年新增专项债券平均发行期限14.5年。“与往年相比期限更加合理、与项目实际期限更加匹配。总体看，新增地方政府专项债券发行使用情况较好。”许宏才表示。
3月31日，国务院常务会议决定，在做好前期已下达专项债券限额发行使用工作的基础上，抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债券，财政部将抓紧履行相关程序后下达。
即将下达的地方政府专项债券，怎么用？
对此，许宏才介绍，重点用于七大领域：交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等。同时，结合疫情防控和投资需求变化等适当优化投向，将重大战略项目单独列出、重点支持；增加城镇老旧小区改造领域，允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目。此外，还用于加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。
另外，在地方政府专项债券的额度分配方面，坚持“资金跟项目走”原则，对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。“同时，对今年新增专项债券，适当提高用于符合条件的重大项目资本金的比例，进一步带动社会资本加大投入。”许宏才介绍。
政策支持[专项债]作为稳增长的重要抓手:地方政府专项债券是在43号文和新《预算法》实施以后，作为地方政府融资“开前门，堵后门”的重要方式而推出的，其目的是在规范地方政府举债行为的基础上，满足具有一定收益的公益性事业发展融资需求[2]。随着经济下行压力的加大，专项债作为重要的稳增长的抓手，越来越得到高层的重视。在4.17政治局会议中，指出“要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用[3]”。而4月3日国务院资讯办资讯发布会，也对专项债的使用多有涉及：，合理扩大专项债规模。此前财政部已经分两次提前下达2019年新增专项债限额，共计1.29亿元，加上此次再下达一批额度，今年提前下达新增专项债券模将超出上年。第二，优化资金投向，适度扩大专项债使用范围。按照“资金跟着项目走”原则，对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，并且适当扩大使用范围。第三，提高专项债券作为重大项目资本金的比例，加大带动作用。
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项目名称：河南阿尔本制衣有限公司年产100万件套中时装项目
行业类别：制造业-纺织服装、服饰业
项目建设性质：新建
项目建设地：周口市-商水县-产业集聚区嵩阳大道南侧
计划开工年限：2020-04-01
估算总投资(万元)：6920
计划完工年限：2022-04-01
建设规模及内容：该项目占地面积50.01亩，建筑面积17082平方米，将建设生产车间及附属配套设施等。 工艺技术：设计研发→面辅料采购→样衣制作→计划安排→面辅料入库→缩率确认→裁剪→缝制生产→组检→剪线→整烫→检品→包装→出货。 主要设备：裁剪机、平车、包缝车、埋夹车、烫台、10t生物质锅炉2台，并配套建设脱硝、脱硫、除尘等环保处理设施，确保满足环保部门超低排放。
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