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针对专项债券项目管理中存在的突出问题，省财政厅按照重点项目“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”工作要求，着力理顺专项债券项目管理流程，构建“储备库、发行库、执行库”三级项目库体系，强化债券项目推进和资金使用的事中事后监管，进一步专项债券项目管理科学化、精细化水平。各市县财政部门在与同级国土资源、交通运输、水利等项目主管部门沟通协调的基础上，充分考虑与论证项目的盈利能力与前景，择优选择拟申请使用专项债券的项目，并将其纳入储备库，其中经财政部门和行业专家组成的评估小组论证后的项目进入发行库，启动发行准备工作；专项债券发行后，项目转入执行库，全程动态监控每笔债券资金后续使用、项目收益、还本付息等情况。从2020年起，山东省将专项债券项目全部纳入项目库管理，实行“全封闭运行、全周期预算、全过程监管”，实现项目储备与债券发行的无缝衔接，进一步打造运转、风险可控、规范有序的专项债券“借、用、管、还”全流程管理新机制。
四川甘孜砺锋规划设计研究院主营 节能报告。公司经营多年来，“以诚信求生存，以质量谋发展”为宗旨，我公司不断引进高素质人才，打造自己的营销队伍，争取在业内创造丰碑。长期现货供应,厂家直销,工艺精湛,产品质量保障，凭着诚信为本，科学生产，严格管理，完善服务的企业宗旨，依靠的企业员工精心打造国际品牌和产品，我们竭诚与国内外新老客户紧密合作共创企业辉煌的明天。
今年专项债呈现出五方面特点
“今年专项债更多的要体现支持经济社会发展和疫情防控要求。”许宏才指出，与往年相比，今年专项债呈现出五方面特点。
一是合理扩大规模。这两年财政部均提前下达了部分新增地方政府专项债券额度。其中，2019年提前下达新增专项债券额度为8100亿元；今年以来，按照党中央、国务院决策部署，根据全国人大常委会授权，财政部提前下达了2020年部分新增专项债券额度1.29万亿元。加上此次再下达一批额度，今年提前下达的新增专项债券规模将超出上年。
二是发行和使用进度提前。发行方面，截至今年3月31日，全国各地发行新增专项债券1.08万亿元，占提前下达额度的84%，发行规模同比增长63%，预计约提前2.5个月完成既定发行任务。使用方面，各地发行新增专项债券已落实到项目上有8255亿元，占发行额的77%。加上此次再下达一批额度，发行进度和资金使用进度进一步提前，有利于加大宏观政策调节力度，及早发挥作用，对冲疫情影响。
三是坚持“资金跟着项目走”。在额度分配上，再提前下达一定规模的地方政府专项债券额度将对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大项目和重大民生工程建设。前期，财政部已会同相关部门指导和督促地方提早着手做好准备，提前开展项目储备、审核、遴选等工作。从目前地方反馈情况看，此次再下达一批专项债券额度后，可以尽快落实到项目上，预计能够尽早形成实物工作量，发挥对经济的有效拉动作用。
四是优化资金投向，体现疫情防控需要和投资领域需求变化。在交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域的基础上，今年适当优化投向、适当扩大专项债券使用范围：将重大战略项目单独列出、重点支持；增加城镇老旧小区改造领域，允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目；加快5G网络、数据中心、人工智能、物联网等新型基础设施建设。
五是提高专项债券作为重大项目资本金的比例，加大带动作用。截至3月31日，各地用于符合条件的重大项目资本金的专项债券规模约为1300亿元。对今年新增专项债券，允许地方在符合政策规定和防控风险的基础上，适当提高用于符合条件的重大项目资本金的比例，进一步带动社会资本加大投入，提高专项债券资金的拉动作用。
国债期货全线收涨，现券期货短期品种表现更好，其中，10年期国债活跃券190015上行0.5bp报2.61%，5年期国债活跃券190013下行2.75bp报2.30%。资金面方面，央行重启逆回购并下调中标利率20BP，降息的节奏和幅度要更快。Shibor短端品种多数上行。隔夜品种上行27bp报1.3740%，7天期上行39.4bp报2.1630%，14天期上行9.6bp报1.7860%，1个月期下行2.2bp报1.8350%。降息虽然利好债市，但是前期市场资金利率大幅下跌不断突破利率走廊下限，因此即使OMO利率下调20BP，市场资金利率仍低于逆回购利率，因此央行此举意味着主动降低利率走廊的下限，但由于目前市场资金利率已经较低，进一步下探的空间十分有限，国债期货进一步上行的空间也不大。此外，特别国债和地方债发行情绪上对债市有一定压制。本次发行特别国债用于传统基建的可能性较低，一方面基建已经通过专项债进行了支持，额度仍在增加。另一方面如果特别国债用于政府投资，会引起新一轮的产能过剩情况。因此特别国债可能用于防疫、卫生以及消费等领域。本次发行大概率是定向发行，因此对流动性的影响偏中性，重点关注定向发行的比例和金额。市场普遍预计赤字率会增加至3.5%，并可以释放资金7000亿元，专项债扩容规模全年在3.5万亿左右，特别国债市场预计发行1-2万亿，总金额约5.2-6.2万亿元。2008年四万亿占当时GDP的比重为12.5%，但目前我国GDP已经近100万亿元，当前的财政刺激计划占GDP的比重不到08年的一半，因此本轮一揽子计划不会是08年那样的强刺激，而是相对温和的。
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