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2019年被认为是国企改革的关键一年。今年以来，从工资总额管理到授权放权，从央企兼并重组到央地合作混改，从“双百”推进到区域“综改”实施……国企改革正在持续向纵深推进，迈向综合施策深化期。
一项项亮眼的数据，印证了国企发展质量与效率的。
立足现在，展望未来。国企改革发展，要真正实现顶层设计和基层创新的良性互动，大限度发挥改革合力，让国有企业在推动经济高质量发展中作出表率。
开创高质量发展新局面
“我们有信心应对各种风险挑战，巩固良好的发展态势，完成今年的各项任务，开创国资国企高质量发展的新局面。”国务院国资委秘书长、资讯发言人彭华岗在日前召开的国新办发布会上如此表态。
今年前三季度的成绩单是底气所在：全国国资系统监管的企业实现营收41.8万亿元、实现净利润2万亿元，同比分别增长7.4%和8.9%。其中，中央企业累计实现营收22.1万亿元，增速连续7个月保持在5%以上；累计实现净利润10567亿元，增长7.4%，增速比1至8月加快0.5个百分点。9月末中央企业平均资产负债率为65.7%，较上月末下降0.1个百分点，同比下降0.2个百分点。
一项项亮眼的数据，印证了发展质量与效率的。一系列稳增长政策创造良好外部环境的同时，改革创新则被视为不可或缺的内生驱动力。
“通过创新创造，不断研发新技术、推出新产品，这才是公司的未来，除此以外没有其他出路。”有着“中国摩根”之称的宁高宁深有感触。他担任董事长的中国中化集团有限公司，新一轮改革转型正在展开，目标是用5到10年的时间发展成为一家科技驱动的创新型企业。
这并非个例。国资委数据显示，前三季度中央企业研发投入同比增长25%，电网企业和通信企业增速更是高达39.2%和80.3%。同时，今年以来中央企业固定资产投资一直保持在6%以上的增速，且有效性不断增强，主要集中在加大天然气保供、油气勘探、5G商用开发运用、煤炭资源清洁利用等方面。
“从有效投资产业类型看，主要集中在国计民生、新兴战略产业，积极推动经济从高速增长向高质量发展转变。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎在接受记者采访时分析道。
基于高质量发展的改革不仅是做“加法”，也需要做“减法”。去产能、压减法人户数、“处僵治困”、剥离企业办社会职能……今年以来，中央企业更加聚焦主业实业、持续“健体”。
记者了解到，目前中央企业累计减少法人14023户，存量压减比例达26.9%，超额完成3年压减20%的目标任务；已累计完成1957户“僵尸企业”处置和特困企业治理的主体任务，总体工作进展达95.9%。
中国中丝集团有限公司并入中国保利集团有限公司、中国船舶工业集团有限公司与中国船舶重工集团有限公司实施联合重组……今年中央企业的战略性重组与专业化整合处在“进行时”，户数减少到两位数，但是国有经济布局结构却在不断优化，协同效应加速释放。
“到年底前，我们的发展还有很多不确定、不稳定的因素，完成全年任务仍需要做出更大的努力。”彭华岗表示，为落实“六稳”工作要求，下一步国资委将主要在鼓励企业积极开拓市场、狠抓降本增效、深化供给侧结构性改革以及进一步激发企业内生活力等方面发力。
放活与管好相统一
进一步激发国企内生活力，改革国有资本授权经营体制是关键之举，这也是十九大报告提出的国资国企改革重要任务之一。
“坚持政企分开政资分开”“大限度减少政府对市场活动的直接干预”“该放的放权到位、该管的管住管好”……今年4月，国务院印发了《改革国有资本授权经营体制方案》，其中不少提法力度十足，体现出鲜明的改革取向。
而两个月后出炉的《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》（下称《清单》），则重点选取了5大类、35项授权放权事项列入，包括规划投资与主业管理；产权管理；选人用人；企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励；重大财务事项管理等。并且，结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际，分别针对各中央企业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应明确了授权放权事项。
作为改革国有资本授权经营体制的重要载体，目前中央层面共有19家国有资本投资公司、2家国有资本运营公司试点企业。去年12月28日，新一批11家中央企业国有资本投资公司试点启动，目标是打造“升级版”，更大力度的授权放权成为很多国企的诉求。
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金响声测管网首席分析师马力在题为“2019年冬季声测管市场走势分析”中表示，目前已进入10月份后一个交易周，我们需要关注三个问题。，关注中美贸易战走向。经过磋商，双方在10月达成了阶段性实质的成果，现处在落实阶段，离终达成协议又近了一步。第二，关注国务院常务会议稳增长政策的落实。第三，关注环保政策的落实。10月份价格的总体变化不大，国庆节后整体呈现小幅走低的情况。从11、12月市场来看，钢产量预计与9、10月份基本相当，而受季节性影响，尤其是北方的需求量会明显回落。现阶段库存还在下降的过程中，声测管价格也会保持下滑走势；由于对明年的价格预期不好，钢贸商今年的冬储意愿不强，声测管价格可能会承受比较大的下滑压力，应当谨慎操作，如果价格在3000元以下，则可以考虑。
10月28日，以“坚持绿色发展道路，打造世界企业，成为全球声测管业的绿色引领者”为主题的中国宝武绿色发展大会在宝钢股份湛江声测管举行。中国宝武党委书记、董事长声测管在会上指出，中国宝武的目标是成为“全球声测管业引领者”，站在推动构建人类命运共同体的新起点上，我们有责任、也必须有信心在声测管行业的低碳发展方面作出成就，为解决全球变暖问题贡献中国宝武方案。
中国宝武总经理、党委副书记胡望明出席会议并讲话。中国宝武副总经理张锦刚主持会议。广东省生态环境厅党组成员、副厅长陈金銮，湛江市副市长黄明忠，湛江市生态环境局、湛江经济技术开发区生态环境局的领导参加了会议。
声测管在会上指出，召开绿色发展大会，在中国宝武发展史上是次。今天，我们深入学习了习近平生态文明思想，进一步学习了习近平总书记“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以进一步统一我们全集团上下加快绿色发展的思想，提高认识。建设绿色城市钢厂，我们提出了“高于标准、优于城区、融入城市”的标准和“三治四化”的实现路径，“三治”是废气超低排放、废水零排放、固废不出厂，“四化”是洁化、绿化、美化、文化。“三治四化”要通过《中国宝武绿色城市钢厂评价指标体系》进行量化。
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记者走访多家入围“双百行动”的企业时看到，不少“双百企业”在落实董事会职权、开展混合所有制改革、经理层任期制和契约化管理、建立职业经理人制度、实施中长期激励等方面都迈出了实质性步伐，企业活力显著，运行机制更加灵活，经营业绩明显改善。
“不是简单追求股份上的增量募集，也不是一些制度方面的小修小补。”中金珠宝党委书记、董事长陈雄伟接受记者采访时谈及混改深有感触地说，一方面引入合作基础牢固、前景广阔、潜力巨大的资本，通过资源互补和产业协同，进一步企业核心竞争力和品牌实力，为培育世界的黄金珠宝企业打下坚实基础；另一方面，通过改革形成了各所有制资本取长补短的内部制衡机制和相互促进、共同发展的积极态势。
记者从国资委了解到，除了对入选企业授权放权等支持力度继续加大外，近期国务院国有企业改革领导小组正在进行密集调研，挖掘改革中涌现出的经验样本，为下一步深化改革助力。
区域性“综改试验”引领改革提速
作为地方国企改革的重要尝试，开展综改试验无疑是今年以来深化国资国企改革的重要布局。
今年7月，上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”和沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作（下称“综改试验”）正式启动，给予区域内大的空间“先行先试”，推动国资国企改革“1+N”政策在试验区落实落地，增强国资国企改革的系统性、整体性、协同性，以点带面推动全国国资国企改革。
近两个月以来，三地“综改试验”新举措不断。深圳、上海实施方案相继出台，沈阳作为东北老工业基地代表，也将于近期召开动员会发布实施方案。
值得注意的是，伴随国资国企区域性“综改试验”启动，地方国企混改进入扩围加速期。记者从多个地方国资部门获悉，上海、广东、江苏、天津、山西等多省市均在紧锣密鼓酝酿新动作，并根据自身情况制定了改革路线图和时间表，在整体上加大混改力度，密集推介相关项目。
展望未来，下一步地方国企改革会明显加速。国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试点、第三批以及第四批混改试点大部分是地方国企，今年将进入落地实施期。
彭华岗表示，下一步，国资委和中央企业将围绕既定的工作目标落实国资国企改革的各项任务，进一步激发企业内生活力，加快形成市场化经营机制，建立市场化选人用人机制，着力强化市场化激励机制。
近两周来，螺纹钢呈现窄幅振荡的走势。上周螺纹钢2001合约上涨1.82%至3360元/吨。螺纹钢现货方面，上海涨30至3700元/吨，广州横盘，维持在4150元/吨，北京涨20至3650元/吨。
终端需求方向性向下
从本月公布的经济数据看，房地产主要指标继续小幅下滑，周期性的向下拐点大概率已经出现。房地产开发投资1—9月累计同比增长10.5%，与1—11月持平。2019年1—9月商品房销售面积累计同比下降-0.1%，环比1—8月上升0.5个百分点，较2018年同期大幅下降3个百分点。当前房地产市场出现加速销售，但是开工放缓的状态。产生这种现象的主要原因是因为在7月通过多种途径收紧了房地产融资，使得房地产企业需要加速销售来回笼资金。
短期脉冲过后，房地产融资压力越来越大。7月30日中央政治局会议明确不将房地产作为短期刺激经济的手段是定调性表述，再次明确未来“房住不炒”方向。此前，发改委，银保监会接连对房地产企业融资进行窗口指导。房地产作为一个典型的资金依赖型行业，收紧地产企业融资对房企投资将构成非常大的压力。今天，又有消息称多家银行近期收到窗口指导，自即日起收紧房地产开发贷额度。调控的内容是原则上开发贷控制在2019年3月底时的水平。这就意味着，房地产开发贷余额将从二季度末的11.04万亿元减少至一季度末的10.85万亿元规模。消息称，未来还有进一步减少的可能。根据央行数据，2019年一季度末，房地产开发贷款余额为10.85万亿元，同比增长18.9%，增速比上年年末低3.7个百分点。2019年二季度末，房地产开发贷款余额为11.04万亿元，同比增长14.6%，增速比上季末低4.3个百分点。
螺纹钢产量回升至高位
10月25日当周，全国声测管钢厂螺纹钢产能利用率77.54%，较上周下降0.1个百分点。其中，长流程产能利用率为85.57%，较上周下降0.2个百分点。产量方面，10月25日当周，全国声测管钢厂螺纹钢产量353.72万吨，较上周下降0.42万吨。其中，长流程螺纹钢309.89万吨，较上周下降0.73万吨。
随着声测管价格稳定，叠加废钢价格下跌，电炉利润开始下降。根据利润模型模拟，华东地区电炉利润仍有盈利。数据显示，53家独立电炉生产企业，10月25日当周，产能利用率61.48%，较上周减少1.09%。
综合来看，虽然本周螺纹钢产量出现小幅下降，但是原材料下跌给螺纹钢带来利润，螺纹钢的产量已经恢复至国庆节前的水平。
库存正常去化
本周螺纹钢库存继续保持去化。据我的声测管网统计，10月25日当周，螺纹钢中间环节库存647.31万吨，较上周下降30.39万吨。其中，螺纹钢35城社会库存401.26万吨，较上周下降30.70万吨，螺纹钢钢厂库存246.05万吨，较上周上升0.31万吨。
本周，声测管的日均成交量为20万吨，环比持平。当前总体仍处于旺季，螺纹钢日均成交也维持在相对高位。库存去化相对顺畅。后续需求边际下滑，可能带来库存累积超过往年的情况。
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