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专项债券项目披露材料
1．项目实施方案；
2．财务评估报告；
3．法律意见书；
4．募投项目情况表；
5．信用评级报告；
6．项目信息披露表；
7．信息披露文件等。
特别国债的具体操作模式是财政部在一级市场向商业银行发行，央行则启动现券买断工具回购特别国债并释放等额资金。由于特别国债的目的是为了实践特定战略，并非是为了弥补财政赤字，且特别国债的收入和支出一般是同时进行以及商业银行在期间仅起到央行与财政部之间的通道功能，因此特别国债的本质是央行向财政部提供融资，而商业银行不会因特别国债而多一笔流动性，其结果是央行与财政部同时实现了扩表且财政部无须考虑还本付息的问题，即特别国债不会影响流动性。
2020年是建成小康社会和“十三五”规划收官的年份，较大的经济下行压力、突发公共卫生事件与国际环境的不确定性使得内外部经济环境异常复杂，更加积极的财政政策将是2020年宏观政策的必然选择之一。【专项债】作为逆周期调节的重要工具之一，可用作资本金的领域集中在铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水等十大领域。当前经济发展面临的挑战前所未有，专项债作资本金将发挥更大的杠杆效应，撬动更多社会资本投入到相关的基建、民生相关领域，带动扩大有效投资，提振经济发展。
目前[专项债]较为具体和集中：60%为土地储备、棚户区改造和收费公路:专项债券可进一步划分为普通专项债券和项目收益专项债券两大类。目前地方政府专项债券共有土地储备专项债券、收费公路专项债券、轨道交通专项债券、棚户区改造专项债券、教育项目专项债券、公办高等学校专项债券、水资源配置工程专项债券、乡村振兴专项债券等8类，较为具体。截至2020年3月27日，项目收益专项债券余额为4.13万亿元，较2018年的1.30万亿大幅增加232%。从具体分布来看，目前的专项债券仍然从具体规模上来看，目前的专项债券仍然主要集中于土地储备、棚户区改造、收费公路以及轨道交通等收益来源较为明确的领域，这四类领域的专项债券余额中比约为86%，其中土地储备、棚户区改造的规模合计占比则为60%左右。
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