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地方政府专项债券作为的一项政策工具,在谋划这类项目的时候,必须清晰理解这个政策工具出台的背景和战略考虑,这样才能提高项目谋划的精准性和有效性。
谋划项目,层面要解决认识的问题,第二层面再去解决执行的问题,明确投向领域、项目类型、规范要求以及风险防控。在认识层面我们需要知道:地方政府专项债,首先是个“债”,是要还的;其次,这个债是需要政府还的,不仅要确定项目的公益属性,还要确定项目的还款来源和还款能力,重要的一点要确定项目的可能产生的债务风险防控措施。在执行层面我们需要知道:地方政府专项债券谁来谋划,怎么谋划,谋划的主要实施路径和谋划到什么程度。
专项债券项目遴选标准
发行条件:
1.优先安排在建项目,新建项目已取得相关主管部门批复,如立项、可研、环评等,基本具备施工条件,且已纳入财政债券项目库中;
2.项目资本金比例符合固定资产投资项目资本金比例要求;
3.项目融资不存在违规增加地方政府隐性债务的情况。
发行要求:
4.满足项目收益与融资自求平衡原则,确保项目收益能够覆盖债券本息,如项目已有其他融资,应明确原有融资和新增债券的偿还责任;
5.由第三方专业机构出具信用评级报告、财务评估报告、法律意见书;
6.按信息公开有关规定,在网站上及时、准确披露项目实施方案、建设进度与运营情况、债券资金使用偿还、债券项目收益及对应资产情况等。
砺锋规划设计研究院是由投资、工程管理、环境经济、农、林、轻工、机械、地质、建筑及造价、环保、规划和管理等多学科专家组成,具有发改委颁发的甲级咨询资质的专业性咨询机构,行业涉及农业、轻工、机械、建筑材料、有色冶金、市政公用工程、建筑等,咨询业务辐射范围涉及到全省11个地市100多个县(区)及周边河北、陕西、内蒙及新疆等省份。
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