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中央政府[国债]可以分为[普通国债、定向国债、专向国债和特别国债]四类。定向国债是指专门向某些机构发行的国债，专向国债则主要是指用于基建等重大项目的国债，特别国债是为践行战略用途而发行的国债。其中特别国债也可以用来进行现券买卖、回购和质押交易，相当于丰富了央行的公开市场操作工具，需要提示的是虽然特别国债属于政府债务，但无需通过预算安排还本付息资金。此次3月27日（周五）政治局会议明确提及“特别国债”应该是一个非常值得关注的信号，毕竟中国历史上总共才发行两次特别国债（2017年发行的特别国债为续接、严格意义上应该不算）。虽然市场之前多次明确提及要发行特别国债，但此次在政治局会议中提及“特别国债”还是有重大意义。
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专项债券项目披露材料
1．项目实施方案；
2．财务评估报告；
3．法律意见书；
4．募投项目情况表；
5．信用评级报告；
6．项目信息披露表；
7．信息披露文件等。
为进一步提高专项债券资金使用效率，省财政厅不断完善工作机制，强化激励约束，确保债券资金的畅通配给和投放，提高资金的拨付与落地效率，防止资金长期滞留财政部门。
一是允许库款垫付。鼓励有条件的地方在地方专项债券发行前，可对预算已安排的专项项目通过调度库款周转，待债券发行融资到位后及时回补库款。
二是建立周报制度。每周报送债券资金拨付情况和项目实施情况，及时跟踪债券使用进度。
三是建立奖惩机制。通过专项财政检查、审计等方式对债券使用情况进行监督，对债券发行使用进度快、项目管理规范的地区，适当核增债券额度；对进度慢、违法违规使用债券的单位和责任人进行问责。
3月31日，河南省十三届人大常委会第十七次会议表决通过了关于批准2020年省级预算调整方案的决议，决定批准《2020年省级预算调整方案》。根据方案，我省将安排使用新增专项债券10亿元，用于10所公办高校重大基本建设项目。
30日，受省人民政府委托，省财政厅厅长王东伟向省十三届人大常委会第十七次会议作《关于2020年省级预算调整方案(草案)的报告》。报告明确了新增地方政府债券安排意见，根据财政部要求，结合我省经济社会发展需要和省级预算安排情况，建议新增专项债券68亿元中省级安排使用10亿元，转贷市县58亿元。
【省级】债券额度10亿元，用于10所高校重大基建
具体咋用?
报告指出，省级安排使用新增专项债券10亿元。为落实全国全省教育大会、“职教”和省领导优先保障教育投入的精神，结合我省教育现代化实施方案目标任务，择优遴选安排10所办学水平高、资金管理规范、偿付能力强的公办高校重大基本建设项目，债券额度10亿元。
【市县】债券额度25.3亿元，重点支持新冠肺炎定点医院
转贷市县新增债券58亿元。一是优先安排发展改革委和财政部审核确认项目39个，债券额度32.7亿元。二是为全力支持打赢疫情防控阻击战，重点支持新冠肺炎患者救治定点医院医疗能力项目26个，按照医院申报且通过发行评审的债券需求分配债券额度25.3亿元。
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