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项目评估是指在项目可行性研究的基础上,由第三方(、银行或有关机构)根据颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目(或企业)、国民经济、社会的角度出发,对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等方面进行评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个评估过程。
项目评估工作的主要内容
1)项目与企业概况的评估。
2)项目建设必要性的评估。评估项目是否符合的产业政策、行业规划和地区规划,是否符合经济和社会发展的需要,是否符合市场需求,是否符合企业的发展要求。
3)项目市场需求分析。主要分析项目所产出的产品或服务的市场现状及产品服务在市场上的竞争能力等。
4)项目生产规模的确定。在必要性评估与市场需求分析的基础上,分析厂址情况、资金筹措能力、技术管理水平和佳生产规模。
5)项目建设生产条件评估。综合项目的具体情况(如规模经济等),主要评估项目的建设条件能否满足正常实施的需要,生产条件能否满足日常生产经营活动的需要。
6)项目工程与技术评估。主要评估工程项目设计的合理性、经济性和性。
对于一个项目而言,风险管理的目标是使项目获得成功,为项目的实施创造一个平静、稳定的环境,降低项目成本,避免损失和浪费,大限度地减少或外部的干扰,使项目顺利投产并效益稳定。在项目决策阶段应考虑的风险包括:投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗拒力的风险等。在财务评价中,应对各种风险因素对财务评价指标的影响进行不确定性和风险分析,包括盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析和决策树分析等,对风险因素应按照一定的方法进行识别,分析风险因素对项目目标的影响,进行风险等级分类,评估风险的影响结果,并根据不同类型风险的具体特点。提出具有针对性的风险规避对策。
近年来,实施“走出去”战略,鼓励和规范我国企业对外投资合作,积极参与经济全球化,发挥我国比较优势,在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作与竞争,充分利用国际国内两个市场、两种资源,促进国民经济持续快速发展。近几年,国内企事业单位对外投资虽然取得了巨大进展,但也出现了一些对外投资项目由于事先对风险估计不足,终严重亏损和停工的问题,教训深刻。随着“一带一路”发展战略的提出和逐步落实,“一带一路”贯穿亚欧非大陆,涉及 65 个,今后几年我国对外投资还将进一步增速。对外投资企业的投资决策和经营活动相对于国内投资而言,是处于一种更为不确定的环境中进行的。国际市场云诡波谲,我国的对外投资相比于发达而言还很不成熟,因此存在着许多的风险。由于国际经营环境的复杂性,企业对外投资所遭遇到的风险是多方面的。这些对外投资企业需要咨询机构对项目涉及的政治风险、汇率风险、经营管理风险、文化习俗、法律风险进行分析,提供完整的投资咨询报告,给出明确的结论。
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