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发展改革委负责制定节能审查的相关管理办 法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地 能源消耗总量和强度目标完成情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。第五条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查负 责。 发展改革委核报国务院审批以及发展改革委审批 的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查出具的节能审查意见。发展改革委核报 国务院核准以及发展改革委核准的企业投资项目，建设单位 需在开工建设前取得省级节能审查出具的节能审查意见。年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建 成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查负责。 其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机 关依据实际情况自行决定。
可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管审批的上报文件。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
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