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2022年全国将建成10亿亩高标准农田,高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为基本农田的耕地。近几年,为保证高标准农田建设项目质量,我国各省不断健全补贴政策,强化管理,围绕项目建设全过程,推行项目资金公示制、项目立项评审制、工程建设招投标制、工程质量监理制、资金使用县级报账制和项目竣工验收制,形成了较为完备的管理制度体系。砺锋企划主营业务:可行性研究报告、商业计划书、项目建议书、资金申请报告、投标书、社会稳定风险评估报告、节能评估报告、概念规划设计文本。
实现工程造价总目标的主要措施:工程造价的控制与管理是一个动态的过程。要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化,规范化,系列化,并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施,使各种资源得到充分而合理的利用,以取得较好的投资效益和社会效益。因此要有效地控制造价,必须更新观念,将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来,尤其设计阶段这个关键,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果,严格控制决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。
偏差纠正措施:偏差形成原因有四个方面:客观原因、业主原因、设计原因和施工原因。
偏差的类型分为四种形式: (1)投资增加且工期拖延;(2)投资增加但工期提前;(3)工期拖延但投资节约;(4)工期提前且投资节约。
偏差纠正措施主要有组织措施、经济措施、技术措施、合同措施四个方面。
9月19日,国务院办公厅发布《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》,推广工程招投标交易全过程电子化;12月,《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》发布;12月,住建部印发《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》。 2019年,国务院、发展改革委、住建部等出台了一系列政策法规,不断强化工程建设领域招投标监管、深化招标投标改革,必将会促进我国工程招投标市场的进一步稳定发展。3月26日,住房和城乡建设部办公厅发布《关于实行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》,自2019年4月1日起,在全国范围对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制;7月25日,住房和城乡建设部办公厅下发《关于部分建设工程企业资质延续审批实行告知承诺制的通知》;12月31日,住房和城乡建设部标准定额司下发《关于实行工程造价咨询企业资质审批告知承诺制的通知(征求意见稿)》。
告知承诺制的实施,改变了以往“重审批、轻监管”的审批模式,形成了宽进严管、相互监督、相互制约的新管理模式,推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”的方向转变。
招投标阶段审核工程造价的重点是招标文件、工程量清单及拦标控制价。
①招标文件审核的控制措施:招标文件整个项目实施的纲领性文件,将直接影响工程造价的确定与控制,所以在审核中应力求在文字上表达清楚,同时与工程量清单相互衔接,口径一致,否则如果出现遗漏,将造成施工过程中的价款索赔。
②工程量清单及拦标控制价的审查控制措施:工程量清单及拦标控制价是招标文件的组成部分,也是工程竣工结算的调整依据,应审查工程量清单编制是否符合《工程量清单规范》招标文件及设计图纸的要求,是否按统一的工程量计算规则编制,每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整,取费标准是否合理,措施费及其它费用清单是否按现行规定要求,税金规费及文明施工费用是否按规定费率标准计取,不得参与竞争优惠,有无多算、少算漏项的子目,暂列金额及暂估项目费用是否合理。
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