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数字化变革已经不是选择,而是出路。在全球进入数字经济时代的背景下,各行各业都在开展数字化转型,数字技术改变了很多行业,比如制造业。制造业是与建筑业较为接近的一个行业,该行业的企业通过数字化技术实现了产品生产的高度精益化,如特斯拉、苹果、波音等公司。相较之下,目前我国建筑业高污染、高能耗、低效率的现象依然存在,数字化仍在低位运行,建筑企业利润率普遍较低。要摆脱建筑业发展的窘境,就必须利用数字化手段,改变原有落后的生产方式和管理模式,促进建筑企业可持续发展,实现建筑行业的转型升级。但现阶段建筑业企业的利润率整体偏低,成本管控能力需要进一步。2018年7月19日,《财富》(中文版)发布的世界500强排行榜中,建筑业共有11家企业上榜,其中中国建企就占了7个名额。从营收规模来看,上榜的中国建企2017年平均营业收入是外国建企的1.65倍;但在盈利能力上,中国建企2017年的净利率为1.84%,外国建企的净利率为4.68%。可见,建筑业企业亟需通过数字化技术盈利能力。
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PPP项目中的各方关系与传统项目中的各方关系明显不同。在传统项目中,建设方通常为政府部门、企事业单位,施工方为通过招标采购选取的中标单位。项目融资由建设方负责筹措。工程造价公司接受建设方委托对项目自立项至竣工结算(决)算,提供全过程造价咨询,各方关系非常清晰明了。但是,在PPP项目中,项目投融资、建设、运营和移交的具体工作是由项目公司负责,项目公司是政府出资方代表与社会资本方共同成立,由社会资本方控股。政府出资方代表履行出资义务,在法律框架下不具有控制权和经营权。项目实施机构(政府或其指定的有关职能部门或事业单位)在政府授权范围内负责项目准备、项目采购、项目合同签订、项目监管和移交等工作。根据目前很多项目通行的“二标并一标”的采购方式,如果中标社会资本方为独立申请人,意味着PPP项目投融资、建设、运营和移交高度统一由一个独立法人来完成。
将全过程工程咨询按照主要任务的属性分为工程项目设计类和工程项目控制与管理类,分别依据HOAI合同和AHO合同与业主签订工程项目设计合同和工程项目控制与管理合同。借鉴国际经验,我国的全过程工程咨询服务可由多家具有不同专业特长的工程咨询企业联合实施,也可由一家具有综合能力的工程咨询企业实施,若由多家工程咨询企业联合实施,则应明确主责单位,并明确各单位权责划分。若集成委托给一个单位,则该单位必须满足具备相应的企业能力、市场信用、企业和咨询工程师的职业道德等条件,内部咨询人员具备足够的知识、经验和能力等条件。工程总承包的模式包含四种模式:种模式从方案设计开始,包含方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计和施工。
工程咨询机构的业务弹性很大,可以是宏观的、整体的、全过程咨询,也可以是某个问题、某项内容、某项工作的咨询。一个工程招标项目的顺利进展,是需要工程咨询机构给出完整、专业性的造价咨询的,只有工程咨询机构给出可信任度高的综合评估,才能将整个招投标项目的风险得到适当控制。未来,可能出现未参加或未获得资信评价的工程咨询单位的咨询成果存在严重质量问题,并给业主或委托方造成重大损失;弄虚作假、提供虚假材料申请资信评价等问题。而已获得资信评价等级的工程咨询单位,也可能会出现取消其评价等级等问题。这可能使工程咨询企业的失信成本增加,也可能整个行业陷入恶性竞争的怪圈,对行业集中度是不利的。只有规范工程咨询企业从业行为。
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