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地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。
符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等、行业的水土保持技术规范、标准；（四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；（二）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等、行业的水土保持技术规范、标准；（五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；
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县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，对水土保持规划确定的任务，安排专项资金，并组织实施。在水土流失重点区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。第四条县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，对水土保持规划确定的任务，安排专项资金，并组织实施。水行政主管部门在确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责。
县级以上地方人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。县级以上人民政府林业、农业、国土资源等有关部门按照各自职责，做好有关的水土流失和治理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。第六条各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。
人为原因：人类的过度开发（过度放牧、开矿、毁林开荒）【流水侵蚀为主】。整治措施：黄土高原不如南方水热条件好，又处于过渡地带，需实施植树种草、退耕还林还草等生物措施；兴修水库、打坝淤地、修建水平梯田等工程措施以小流域为单位进行综合治理，使黄土高原生态环境得以改善，区域经济得以发展。2．人为原因：人类的过度开发（过度放牧、开矿、毁林开荒）【流水侵蚀为主】。1．自然原因：地表的起伏有利于流水冲刷，降水量大且时间长；
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