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在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。水土保持方案应当包括水土流失和治理的范围、目标、措施和投资等内容。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。
水土保持专项验收的意义
1、完善基本建设程序
只有通过专项验收的，才能说明生产建设项目水土保持工作达到了相应的要求，才能进行生产建设项目的竣工验收，才能投产使用。只有严格执行水土保持相关的制度，才能做到在保障项目正确决策、实现可盈利的同时，保证水土保持和生态环境的达标，做到又好又快的完成建设任务，实现经济建设与生态保护的共赢。
2、理清相关部门的责任
水保专项验收前，发生的水土流失危害事故，主要责任在生产建设单位或个人；水保专项验收后，法还是能的重大水土流失灾害事件，主要责任在负责生产运营的管护单位，当有证据表明水行政主管部门未尽查实义务而让不符合验收要求的生产建设项目用过水土保持验收时，生产建设单位仍应该承担相应的责任，水行政主管部门也应该承担相应的责任。
3、反映生产建设单位的社会信誉，促进和谐社会建设
河南商丘砺锋规划设计研究院拥有资深的技术研发团队和专业的服务团队，具备较强的科技创新能力和技术服务优势。河南商丘砺锋规划设计研究院坚持不断创新，通过行业交流，不断服务品质。河南商丘砺锋规划设计研究院始终聚焦为客户创造价值，未来，未蓝将继续在 可行性研究报告领域精耕细作，打造卓越的产品和服务，持续为客户创造价值，推动行业发展和社会进步。
表层种植土是生态修复措施必不可少的重要资源，表土资源的数量、质量同生态修复的效果密切相关。水电工程三通一平等工程施工时，表层种植土往往当成开挖弃渣堆至渣场或被回填掩埋，因开挖、回填施工具有不可逆转性，在后期施工迹地植被重建时，短缺的表层种植土成为生态修复重要的制约因素，直接影响到植物措施实施的质量，甚至制约实施工作的开展。因此，开展表层种植土收集存储工作是水电工程实施水土保持生态修复的重要组成部分。
金沙江向家坝水电站工程三通一平等工程施工时，对施工区肥沃的表层种植土进行收集保护，收集储存表土资源约35万m3，并单独堆存在专门的表土堆存场。这项工作不仅使表层土壤资源免于占压浪费，而且为施工区生态修复施工解决了宝贵的表层种植土资源。在表层种植土资源充足保证下，施工区才能在8个月内完成种植乔木63万株、灌木24万株，植草40万m3的任务［3］，较好地重建了施工区植被系统。
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