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水土保持措施
由于评估仅是在控制性规划基础上开展的,每个规划单元和地块仅有今后开发的功能定位,具体项目并没有确定,由此很多水土保持措施很难具体落到实地并形成控制性的布局图。在评估报告里,应该在水土保持分析评价的基础上,结合现场调查情况,按照区块的发展定位,明确水土保持措施布设的原则,根据每个地块的功能定位,确定其水土保持工程措施及植物措施的等级标准,并对施工过程中的水土流失控制提出临时防护的要求,在此基础上估测工程量。开发区建设应该按照海绵城市的建设标准,强调降水蓄渗措施的使用,提高景观、绿地建设标准,确实按照生产发展、生活富裕、生态良好的模式进行。需要注意的是在一些地块内,绿地率不满足要求,往往采取屋顶绿化、垂直绿化的方式进行补充。虽然这样做确实增加了绿化面积,也达到了一定景观效应,具有吸收热辐射、吸收降尘的效应,但是对于防治水流失所需要的保水保土功能并不大,因此不建议作为一种水土保持措施。而且这样做,有可能导致地面绿地面积缩水,实际降低了具有水土保持功能的土地面积。
为什么要做水土保持?一是节水。水不是无限供给的资源,必须坚持节水优先,把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提,推动用水方式向节约集约转变。要明确节水标准,建立覆盖节水目标控制、规划设计、评价优先、计量计算的节水标准体系,完善覆盖不同农作物、工业产品、生活服务业的用水定额体系,作为约束用水行为的依据,推进节水落地。要实施节水评价,开展规划和建设项目节水评价,从严审批新增取水许可申请,从严叫停节水不达标的项目,推行水效标识、节水认证和信用评价,从源头把好节水关。要深化水价改革,建立反映水资源稀缺程度和体现市场供求、耗水差别、供水成本的多层次供水价格体系,适当拉大高耗水行业与其他行业用水的差价,实施农业水价综合改革,靠价格杠杆实现节水。要推广节水技术,建立产学研深度融合的节水技术创新体系,深入开展节水产品技术、工艺装备研究,大力推广管用实用的节水技术和设备,提高节水水平。要抓好节水载体,实施深度节水控水行动,大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,总结推广合同节水做法,加快节水型和节水型高校建设,以县域为单元开展节水型社会达标建设,提高各领域各行业用水效率。
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