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引导全过程工程咨询服务发展。全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。全过程工程咨询单位应当建立与其咨询业务相适应的专业部门及组织机构，配备结构合理的专业咨询人员，核心竞争力，培育综合性多元化服务及系统性问题一站式整合服务能力。鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。建立全过程工程咨询服务技术标准和合同体系。研究建立投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询服务技术标准体系，促进全过程工程咨询服务科学化、标准化和规范化；以服务合同管理为重点，加快构建适合我国投资决策和工程建设咨询服务的招标文件及合同示范文本，科学制定合同条款，促进合同双方履约。全过程工程咨询单位要切实履行合同约定的各项义务、承担相应责任，并对咨询成果的真实性、有效性和科学性负责。
完善全过程工程咨询服务酬金计取方式。全过程工程咨询服务酬金可在项目投资中列支，也可根据所包含的具体服务事项，通过项目投资中列支的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用进行支付。全过程工程咨询服务酬金在项目投资中列支的，所对应的单项咨询服务费用不再列支。投资者或建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度，咨询服务的范围、内容和期限等与咨询单位确定服务酬金。全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取，也可按人工成本加酬金方式计取。全过程工程咨询单位应努力服务能力和水平，通过为所咨询的工程建设或运行增值来体现其自身市场价值，禁止恶意低价竞争行为。鼓励投资者或建设单位根据咨询服务节约的投资额对咨询单位予以奖励。
在可行性研究阶段关于工程项目定义应明确哪些内容，才能满足投资估算的精度要求呢？
从城市道路工程来说，主要表现在以下方面：
一是道路等级需明确。城市道路分快速路、主干路、次干路和支路四个等级。道路等级不同，其结构形式也会不同。有些项目，既有主干道，又包括次干道，这就要分段确定起止点，以便计算工程量，并选用不同的估算指标。如果以主干道指标估算次干道，就会多估，反之，就会少估。
二是分部工程内容需清楚。道路工程一般包括路基、路面、人行道、土石方、路基处理、排水、交通设施、绿化景观、照明及附属工程。可研阶段，一般很难明确到分项工程的程度，如果分项工程及其项目特征明确了，就可以直接套预算定额了。一般能明确到分部工程的名称及工作内容，就能够比较准确地选用估算指标了。如果仅仅明确到单位工程的程度，就无法知道土建工程和安装工程具体包括哪些工程内容。
工程总承包单位资质要求：首先，该办法明确了工程总承包单位应当具备“双资质”。此前建设部颁布的30号文曾“鼓励”工程总承包单位应具有工程勘察、设计或施工总承包资质，而后93号文则要求工程总承包单位应具有工程设计资质或施工资质，删去了对工程勘察资质的要求。此次《管理办法》则直接明确，工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。这意味着，今后只有同时具备设计资质和施工资质的企业，或是由具有相应施工资质或设计资质的企业共同组成联合体，才可准入工程总承包业务参与投标。其次，《管理办法》从反面规定了工程总承包的禁包主体，包括禁止主体和相对禁止主体。前者包括项目代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；后者则指政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的编制单位及其评估单位，在招标人公开其文件之前一般不得成为总承包单位。后，《管理办法》为鼓励单一资质承包单位健全“双资质”，创新性地规定已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质；而具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。
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