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一个搞定专项债所有问题
在获得专项债资金之后，一些地方融资平台和国企开始并购运转不好的施工企业，以获得，进而可以直接作为建设单位自行开展施工，避免工程招标，这显然不利于建设市场的有序竞争。我国的施工市场已经是高度市场化的市场，而前些年地方下属的建筑企业已经纷纷转制为纯市场化的企业，平台公司再度把施工企业收购回来，显然是逆市场化潮流而动。一方面使社会上的施工资源浪费，另一方面未来还需以更大的代价对施工企业进行市场化再改革。至于项目运营，在没有融资压力的情况下，地方更倾向于让本地国企承接基建项目的运营和维护，以做大本地企业，这导致市场化企业的生存空间被压缩，市场竞争程度降低，基础设施运营效率随之降低。
目前有的项目申报材料作假，项目收益测算虚高，当前超过财力水平搞建设的现象较为普遍。未来专项债的本金可以通过借新还旧来展期，但是由于专项债整体有限额控制，用于借新还旧的再融资的总体额度也是有限的，不能无限扩张；专项债的不能借新还旧，必须通过性基金预算收入来偿还，考虑到当前经济下行叠加减税降费以及土地财政下行，性基金收入与专项债余额之间的差距愈来愈大，地方偿还的压力也日趋。可以判断，未来项目通过借新还旧方式来偿还，对再融资的依赖程度会越来越高，而专项债的偿还压力将进一步挤压地方日趋紧张的财力，这必然造成寅吃卯粮、未来，终有损代际公平。
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