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专项债，即地方专项，是指省、自治区、直辖市（含经省级批准自办发行的计划单列市）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的性基金或专项收入还本付息的。与之对应的是地方普通债权，两者的区别在于：专项债是为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的，而普通债是指地方为了缓解资金紧张或解决临时资金短缺的问题。
专项债适用范围之三个方面：
一是专项用于投资项目，不安排企业投资项目、土地储备项目和市场化经营的产业类项目；
二是必须是迟早要干的项目；
三是申报的项目必须要有一定收益。
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新基建已是专项债支持领域：关于将新型基础设施建设纳入支持范围的建议，财政部回应称，《办公厅办公厅关于做好地方专项发行及项目配套融资工作的通知》规定，地方专项必须用于有一定收益的重大项目,融资规模要保持与项目收益相平衡。2019年9月4日会议进一步明确，地方专项资金重点用于交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等领域。
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