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砺锋规划设计研究院债券资金申请案例展示：
项目名称：范县昊宝羽绒有限公司年产500吨羽绒项目
行业类别：制造业-皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
项目建设性质：新建
项目建设地：濮阳市-范县-高码头镇乔洼村东南160米
计划开工年限：2020-02-01
估算总投资(万元)：100
计划完工年限：2020-05-01
建设规模及内容：建设规模：年产500吨羽绒，生产工艺流程：羽绒原料、投料、筛分、成品羽绒，主要生产设备：分毛机。
2018年下半年，货基受限后大幅扩张的短期理财债券型基金也迎来整改。货基监管趋严，使得短期理财基金产生相对优势。2017Q3至2018Q1，短期理财基金出现爆发式增长，从2145亿增至6274亿，翻了约3倍。然而，短期理财基金与货基具有相仿的资产配置结构，同样具有促发存款搬家的特质。虽然原有银行存款的资金流入理财基金的资金后，又通过大额存单或协议存款的形式回到商业银行的负债端，但这无疑抬高了商业银行的负债成本，加剧了资金在金融体系内的空转。2018年7月，监管层下发《关于规范理财债券基金的通知》，大幅扩张的短期理财基金迎来整改。投资标的方面，要求短期理财80%以上资产投资于债券，一改此前短期理财基金重点投资银行定期存款及大额存单、债券回购和短期债券等资产的格局。估值方面，非固定组合类理财债券基金需转为开放式基金并以市值法计量，固定组合类理财债券基金可继续采用摊余成本法计量，但需满足封闭运作期限超过90天、持有资产以收取合同现金流为目的并持有至到期以及资产到期日不得晚于产品封闭运作到期日、采用影子定价进行风险控制的相关要求。未完成整改前，固定组合类理财债券基金不得开放申购和进入下一封闭运作期；非固定组合类理财债券基金应确保规模有序压缩递减，每半年需至少缩减20%。整改截止日期为2020年12月31日。此外，中国基金业协会于2018年12月要求，基金评价机构不再公布包含短期理财债券基金规模的排名数据。继货币基金之后，基金公司再失冲规模的一个重要手段。由于整改前规模缩减的监管要求以及短期理财基金吸引力降低，2018年下半年以来，短期理财基金规模不增反降。
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除现有的货币基金、未整改的短期理财基金以外，定开式债基是可使用摊余成本法的公募基金。定开式债基可以使用摊余成本法估值的监管依据来自于央行2018年7月颁布的《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》（以下简称“《补充文件》”）。在此之前，根据2018年4月颁布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称“《资管新规》”）中，只有封闭式产品且满足一定条件的情况下，才可使用摊余成本进行计量。此次监管的边际放松可以从两个角度进行理解：首先，满足条件的封闭式债基几乎不存在，考虑到资管机构的转型压力，为实现平稳过渡，《补充文件》允许定开式债基也可使用摊余成本法估值。其次，对投资于债券的定开式债基进行监管放宽，有利于促进实体经济融资，降低社会融资成本。此前相继迎来强监管的货币基金与短期理财基金都重点投资于定期存款、大额存单、债券回购和短期债券等资产，具有抬高商业银行的负债成本以及加剧资金在金融体系内空转的特征。具体来看，2018年4月四部委颁布的《资管新规》中规定，资产管理产品应当实行净值化管理，及时反映基础金融资产的收益和风险。但也提到了，符合以下条件之一的，可按照企业会计准则以摊余成本进行计量：（一）资产管理产品为封闭式产品，且所投金融资产以收取合同现金流量为目的并持有到期。（二）资产管理产品为封闭式产品，且所投金融资产暂不具备活跃交易市场，或者在活跃市场中没有报价、也不能采用估值技术可靠计量公允价值。即只有封闭式产品且满足一定条件的情况下，才可使用摊余成本进行计量。为实现平稳过渡，央行在2018年7月颁布的《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》中提到，过渡期内对于封闭期在半年以上的定期开放式资产管理产品，投资以收取合同现金流量为目的并持有到期的债券，可使用摊余成本计量，但定期开放式产品持有资产组合的久期不得长于封闭期的1.5倍。
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