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水土保持功能概念
根据《中华人民共和国水土保持法释义》，水土保持功能是指水土保持设施、地貌植被所发挥或蕴藏的有利于保护水土资源、防灾减灾、改善生态、促进社会进步等方面的作用。主要包括四个方面：
一是保护水土资源功能，包括和减少土壤流失，防止和治理石化、沙化等土地退化，提高土壤质量和土地生产力；拦蓄地表径流，增加土壤入渗，提高水源涵养能力等。
二是防灾减灾功能，包括减轻下游泥沙危害、洪涝灾害，减轻干旱灾害，减轻风沙灾害和滑坡泥石流危害等。
三是改善生态功能，包括增加常水流量，净化水质，保护和改善江河湖库水生态环境；增加林草植被覆盖，改善生物多样性，改善靠近地层的小气候环境等。
四是促进社会进步功能，包括优化土地利用结构、农村生产结构，促进农民脱贫致富和农村经济发展，改善城乡生活环境，保障经济社会可持续发展等。
“十二五”时期，忠县致力于打造渝东北生态涵养发展示范县，共规划水土保持工程15处，治理水土流失面积82.45平方公里。近年来，忠县抓住长江中上游水土保持重点防治工程县建设机遇，结合柑橘产业“命根子”工程，提高全县森林覆盖率10个百分点，年涵养水源2.3亿立方米，年防止水土流失569.8万立方米。据介绍，截至2015年底，忠县定植柑橘35万亩，产量28吨，年综合产值13.34亿元，带动22万果农增收致富。
一、水土保持专项验收的目的
1、旨在通过检查水土保持方案所承诺的水土保持设施的建设情况、查阅工程建设期间的水土保持管理资料，来评价生产建设单位或个人是否完成了应尽的水土流失防治义务，是否达到了批准的水土保持方案确定的防治效果。可以有效地督促生产建设单位落实水土保持方案确定的各项防治措施及其实施进度，保障水土保持方案的顺利实施，确保水土流失防治效果，提高社会认知度，也为水行政主管部门依法实施行政管理并接受社会监督提供基础。
2、从政府角度看，督促生产建设单位落实水土保持方案确定的水土保持设施与生产建设项目同时投产或使用，检查其管护责任落实情况，确保吹土保持设施能够稳定运行，发挥水土保持功能，保护当地的环境和生态系统。之后会在管护单位、个人、建设单位、水行政主管部门、之间形成权责关系，层层负责，责任交递，有利于后期出现权责问题时的问责和负责。
3、从生产建设单位和个人角度看，专项验收关乎水土保持方案这个审批事项的终结程序。可在一定的时间和空间范围内解除生产建设单位的水土流失防治义务，减轻成产建设单位或个人的管理负担。同时，水土保持验收也是反映生产建设单位在水土保持方面投资绩效的重要手段。
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