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这次新冠肺炎疫情是继2003年SARS疫情以后我国发生的又一次重特大疫情。疫情虽然起源于湖北武汉,但影响波及到全国乃至全球许多。全国各省区市均启动重大疫情防控一级响应机制,并被世界卫生组织宣布为构成国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。本次疫情的发生和影响远不止数万人患病、死亡和由此带来的防控救助等直接经济损失,必将对我国经济社会、医疗卫生、防护、人居环境、人们的生活方式、政府治理、社会管理等带来深刻影响,尤其是当前我国正处在“十三五”规划和建成小康社会的后一年,我国成为世界第二大经济体后经济社会正处在调整、爬坡、转型的关键时期,疫情的发生必将对我国的经济结构、产业结构、产业业态和生产组织方式、科技创新等产生重大而深刻影响。对于制造业特别是建材制造业,除了传统建筑材料继续贯彻和实施节能减排、绿色环保、宜居等已有的基本发展理念和转型升级,围绕环境修复治理、生态文明建设、美丽乡村建设、军民融合、以及人们日常生活中的各类卫生、旅游保健等用品的开发,非金属矿物功能材料、无机非金属新材料和无机复合材料等将越来越显示出重要而广泛的用途。除此以外,机器人和智能制造、互联网、物联网、区块链、线上线下交易、专业化现代化物流、产业融合、产业链整合、产学研给合等新的生产方式和业态必将加速形成,并对建材产业产生长远的战略性和革命性影响。建材工程咨询应围绕这些重要领域和重大课题进行深入细致的系统化研究,抓住近期全国和各地区、各行业、以及一些大型企业即将开始推进的“十四五”规划编制,争取更多的规划咨询和企业战略咨询服务机会。
砺锋规划设计研究院
强化农村补短板保障措施:优先保障“三农”投入。加大中央和地方财政“三农”投入力度,中央预算内投资继续向农业农村倾斜,确保财政投入与补上小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照“取之于农、主要用之于农”要求,抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围,赋予省级更大自主权。研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励,给予低成本资金支持,提高风险容忍度,优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构,适度扩大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革,坚持县域法人地位。加强考核引导,合理资金外流严重县的存贷比。鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。合理设置农业贷款期限,使其与农业生产周期相匹配。发挥全国农业信贷担保体系作用,做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大农村普惠金融改革试点,鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价,加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系,推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实,督促保险机构及时足额理赔。优化“保险+期货”试点模式,继续推进农产品期货期权品种上市。
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