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水土保持措施
由于评估仅是在控制性规划基础上开展的,每个规划单元和地块仅有今后开发的功能定位,具体项目并没有确定,由此很多水土保持措施很难具体落到实地并形成控制性的布局图。在评估报告里,应该在水土保持分析评价的基础上,结合现场调查情况,按照区块的发展定位,明确水土保持措施布设的原则,根据每个地块的功能定位,确定其水土保持工程措施及植物措施的等级标准,并对施工过程中的水土流失控制提出临时防护的要求,在此基础上估测工程量。开发区建设应该按照海绵城市的建设标准,强调降水蓄渗措施的使用,提高景观、绿地建设标准,确实按照生产发展、生活富裕、生态良好的模式进行。需要注意的是在一些地块内,绿地率不满足要求,往往采取屋顶绿化、垂直绿化的方式进行补充。虽然这样做确实增加了绿化面积,也达到了一定景观效应,具有吸收热辐射、吸收降尘的效应,但是对于防治水流失所需要的保水保土功能并不大,因此不建议作为一种水土保持措施。而且这样做,有可能导致地面绿地面积缩水,实际降低了具有水土保持功能的土地面积。
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【水土保持】开发区水土保持方案应主要针对前期的“五通一平”(含土地一级开发)阶段,方案中的主体工程设计评价、水土流失预测、防治措施、水土保持投资等均以此阶段为主。由于开发区大都已开工建设,如果区块内已全部建成,并且没有明显的水土流失问题,方案编制中做简要说明,不需再调查当年及过往的主体设计内容、水土流失量、水土保持措施及其投资。存在水土流失问题的区块纳入方案编制内容中,为下一步补充完善水土保持措施提供基础。建设项目中的水土保持监测指标体系应当综合反映施工期、植被恢复期的项目防治范围内水土流失以及动态变 化、水土保持实施以及产生的效益。同时,将指标类进行细化,其中包括水土流失动态指标类、措施指标类和效益指标类。
什么是“水土保持方案审批”
水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源,水土流失是我国重大的环境问题,严重的水土流失威胁着的生态,是我国经济社会可持续发展的重要制约因素。近年来,通过对生产建设项目水土保持全过程管理是控制人为水土流失的重要途径。根据《中华人民共和国水土保持法》及《上海市水土保持管理办法》,在本市水土保持规划确定的水土流失易发区开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报市或区水行政主管部门审批,并按照经批准的水土 保持方案,采取水土流失和治理措施。依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经市或区水务局批准的,生产建设项目不得开工建设。
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