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竣工结算是控制工程造价的后一个环节,也是确定造价的重要环节。因此,施工单位和建设单位都特别重视该阶段的工作。此时,造价咨询机构不仅需要审计项目工程结算的价款以及审减数额,还应当在报告中对影响工程造价的原因进行分析,对调整部分的主要内容及如何控制、修正工程造价进行必要的审核。由于审计工作涉及面很广,工作任务较为繁重,对相应的技术操作要求也较高,在实际的审计阶段中,难免会出现计算错误或者结果误判。因此,为了避免这些情况的发生,在审计工作中,造价咨询机构要对单位、技术、项目三级层面的主要负责人进行合理有效的整合,制定三级复核制度。通过一层一层逐级监管复核,实现、整体、有效的工程审计,确保竣工结算的审核报告精准且,达到有效控制工程造价的根本目的。
当前,PPP项目融资模式主要分为两种,即为股权融资和债权融资,,但是施工单位融资形式较为单一,主要以债权融资为主。此外,大部分施工单位对PPP项目认识不足,只是具有建筑工程施工经验,缺乏PPP项目关键运营管理,使得PPP项目管理存在一定风险。针对施工单位在PPP项目中融资模式较为单一的问题,施工单位可以拓宽自己的融资渠道,采用与金融机构组成联合体的方式,使金融机构参与PPP项目的股权投资,为项目带来充足的资金与较低的融资成本。此外,为了提高施工单位PPP项目管理能力,首先可以通过社会招聘获取专业运营管理人才,建立运营管理团队;其次联合其他社会资本,与项目运营企业组成联合体投标。联合体投标分工协作,既能增强投标实力,也能分散经营风险、相互督促,提高运作效率,联合体投标有效地满足了PPP项目对于建设与运营的需求,是PPP项目投标的方式。
建筑工程项目的承包商或供应商在未获偿付时虽可通过仲裁或诉讼等方式寻求救济,但此类方式并不能及时向其提供保护。而在CIPAA裁决程序中,承包商在已完成既定工程任务(通常以收到业主签发的支付为准)或供应商提供了相应的服务或材料(通常以业主签收的采购单为准)后,就该部分相对确定的债权债务关系,在项目实施过程中即可向亚洲国际仲裁中心(以下简称“AIAC”)启动CIPAA裁决程序,在获得胜诉裁决后有权要求业主进行支付,从而提高建筑工程项目实施过程中的资金流动性。该救济措施仅在一定程度上确保分包商或供应商能获得其在项目实施过程中特定阶段本应获得支付的确定款项,但若以整个项目周期为背景,该承包商与业主之间的经济纠纷仍需以仲裁或者法院诉讼等方式予以终解决。因此,CIPAA裁决程序具有临时性,并不能决定双方之间终的权利义务或经济偿付关系。
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