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【允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金】根据厅字33号文及后续会议精神，专项债券可作为符合条件的重大项目资本金，且领域不断拓宽。据21世纪经济报道，2020年专项债资金作项目资本金的规模以省为单位，将由20%至25%。专项债用作重大项目资本金，一方面部分解决了项目资本金来源问题，降低了地方政府开展重大项目投资的门槛，有利于稳增长目标的实现，另一方面也了专项债资金的使用效率，在不增大政府债务压力的前提下，加快融资速度，撬动更多社会资本投入到基础设施建设领域，进一步支持托底经济。此外，强调专项债作为一定比例的项目资本金而非全部，且不得超越项目收益实际水平过度融资，避免了过度放大资本金的杠杆作用。
湖北鄂州砺锋规划设计研究院座落于湖北鄂州的 节能报告生产基地，拥有“ 节能报告之乡”美誉。主要生产 节能报告等产品。我公司成立迄今，正是由于各界朋友们对于我们的持续支持与关怀，及本公司全体同仁辛勤的耕耘与付出，使公司持续发展与茁壮成长。展望未来，我公司人怀着感恩之心，来回馈社会，服务顾客。
按照专项债券“资金跟着项目走”工作要求，省财政厅与省发展改革委强化工作统筹，密切协同配合，以工作合力化解要素制约，共同建立起政府总负责，财政、发改与项目主管部门三方协同的地方政府专项债券安排协调机制。
一是专班推进。围绕国务院确定的“七大”重点领域，省财政厅与省发改委组成债券工作专班，实行专项债券项目联合会商、联合会审，先后多次召开扩大有效投资重点项目协调例会，共同筛选储备重点项目。全省争取提前下达专项债券额度928亿元，项目数量和资金规模均居全国前列，为加快推进项目落地实施创造了条件。
二是合理分工。发改部门加强项目储备，各级财政部门上报专项债券需求时，由同级发改部门提供项目需求清单，符合专项债券发行条件的财政部门全部吸收采纳，经省政府批准确认后正式上报。
三是并联审批。全省各级财政、发改部门会同项目主管部门，建立重点项目审批“绿色”通道，对债券项目进行全覆盖排查，逐个研究解决项目落地难题，推进项目立项、土地、规划、环评等环节，加快落实项目实施条件，为项目实施扫清障碍。如菏泽市推行债券项目申报责任制，列出任务清单，明确分工、责任到人，并专门编制专项债券项目入库流程操作指南，排出时间表、路线图，逐项按时间进度有序推进。
改变以往“因素法”的债券额度分配方式，强化“资金跟着项目走”，突出重大规划、重大战略和重大工程，特别是省委、省政府重点推进实施的补短板强弱项项目，切实把发展需要、社会关切、群众期盼、早晚要干的大项目、好项目纳入支持范围，使债券资金及时用到项目上，尽快形成实物工作量，对补短板稳投资形成有效支撑。
一是严格项目筛选。牢牢把握“两个突出”原则，即突出专项债券“公益性、收益性、资本性”属性，专项债券要用于有收益的公益性资本支出，对无收益的、适合商业化运作的项目一律不予安排；突出“7+10”重点领域，着重安排公共卫生、交通、能源、农林水利、生态环保、职业教育等社会事业、城乡冷链等物流设施、市政和产业园区基础设施等重点领域项目。
二是严控债务风险。加强项目合规性审核和风险把控，建立专项债券使用负面清单，债券资金严禁用于无收益的公益性项目，严禁用于企业借款，严禁用于对企业补贴、奖励等当前消耗的经常性支出，严禁用于企业投资的市场化产业项目。强化债券项目推进和资金使用的事中事后监管, 确保发行的债券不出风险。
三是科学分配额度。坚持项目优先、质量优先、进度优先，严格按照反馈的项目清单及资金需求确定债券额度，不搞“平均分配”，重点向前期准备工作充分、核准项目多的地区倾斜，项目多、债务风险低的地区多安排，项目少、债务风险高的地区少安排，确保债券即发即用，尽早形成实物工作量，形成对经济的有效拉动。
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