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全过程造价咨询进行投资控制的核心是以工程施工期前及期中为重点控制阶段,并强化对前期设计阶段和招标投标阶段的造价控制与咨询工作的开展,加强对建设项目投资实施预控。 通过主动配合项目管理人员、设计人员采用方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段,进行工程造价的主动控制与分析,确保建设项目在经济合理的前提下做到技术先进。强调主动控制:与传统造价咨询模式被动的事后审核模式不同,全过程造价咨询在事前确立项目的投资目标和编制投资计划时,就对工程建设中环境的不确定性、风险因素等有主动性考虑和预测,分析各种因素对项目投资的影响,预测项目实施过程中目标和计划偏离的可能性,并采取相应的预控措施,对项目实施主动控制。
包括付款条件及工程款支付保障,投标报价以企业定额、市场价为基础,风险承担要合理,等等。经验证明,任何招标人凭借卖方市场地位而无视市场规则的,必将双输,而甲乙双方的串通又将面临极大的法律风险。所谓“完整”,就是招标范围要“能招就招”,标段划分要合理,尽量减少分解招标和暂估价。这首先要求招标之前,对设计文件、工程量清单、施工合同、验收标准、材料封样等设计和招标文件进行“一体化复合会审”,形成一整套的“项目定义文件”,减少设计、招标文件等分体造成的“错、漏、碰、缺”。所谓“清晰”,就是在招标阶段,招标人需对标的物及其实施条件、过程和验收标准等进行清晰描述、并对发承包人及第三方责权利等进行尽可能准确、详尽的约定。在市场经济条件下,这种契约能力,实在是对发包人行为能力的极大考验。
对于一个项目而言,风险管理的目标是使项目获得成功,为项目的实施创造一个平静、稳定的环境,降低项目成本,避免损失和浪费,大限度地减少或外部的干扰,使项目顺利投产并效益稳定。在项目决策阶段应考虑的风险包括:投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗拒力的风险等。在财务评价中,应对各种风险因素对财务评价指标的影响进行不确定性和风险分析,包括盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析和决策树分析等,对风险因素应按照一定的方法进行识别,分析风险因素对项目目标的影响,进行风险等级分类,评估风险的影响结果,并根据不同类型风险的具体特点。提出具有针对性的风险规避对策。
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