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会议强调,人民银行各级党组织要按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,推动党建工作进一步走向深入,确保主题教育取得实实在在的成效。一是继续抓深抓实学习教育和调查研究。各级党委要坚持聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,认认真真学原著悟原理。要深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述、关于经济金融领域的重要讲话和指示精神,组织开展专题学习研讨,切实在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须牢记中国共产党人的初心和使命,必须聚焦金融领域的初心和使命,必须使站位和作风适应初心和使命,必须使能力真正能够担当使命,必须坚决反对形式主义和官僚主义。二是真刀真 检视问题。深化检视剖析工作,发扬自我革命精神。按照国务院金融委第六次会议要求,把党的领导和专业精神结合起来,五种能力:金融服务实体经济的能力,防范化解金融风险的能力,适应国际化的能力,增强金融创新的能力,金融机构治理能力。三是认真落实整改要求。党员干部要针对检视的问题清单,提出有效整改措施,建立整改台账。要立查立改,即知即改,对一时解决不了的要紧盯不放,持续整治,问题不解决决不罢休。四是推动从严治党向纵深发展。各级党委特别是主要负责同志,要强化政治担当,履行好主体责任。坚持民主集中制,严守政治纪律和政治规矩,抓好人民银行系统纪检监察体制改革落实,敢于问责善于问责,高质量推进巡视巡查全覆盖,认真开展员工异常行为专项整治,切实加强内部管理和党内监督,认真落实中央八项规定精神,持续大力整治形式主义和官僚主义。五是坚决惩治金融领域腐败。全系统要深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,深刻认识当前反腐败斗争的复杂严峻形势,认真汲取金融领域严重违纪违法案件教训,深入开展警示教育,以案为鉴,以案促改,聚焦金融乱象背后的利益勾结和关系纽带,坚持严字当头,结合行业特点,不断加大反腐败斗争力度。
会议要求,人民银行系统要转变思想方法和工作作风,把主题教育同贯彻习近平总书记关于金融工作的重要讲话和指示批示精神紧密结合起来,同更好地肩负起党中央赋予的重大使命任务紧密结合起来,同大力弘扬革命传统和优良作风紧密结合起来。一是进一步提高服务大局的主动性,争取出实招、见实效。二是敏锐果断防范系统性金融风险。及时准确判断金融风险程度和传染渠道,综合考虑风险处置可能对市场带来的影响,把握好工作的力度和节奏,坚决阻断风险扩散。三是抓紧落实金融监管协调机制。抓紧建立金融委办公室地方金融监管协调机制,推动建立地方金融监管和风险处置协调机制。四是主动“跨前两步”做好金融服务,让人民群众觉得办事舒坦、有获得感。五是积极作为打击非法金融广告等非法金融活动。六是从实际出发学习借鉴国际经验。既要解放思想,有国际视野,还要一切从实际出发,做好调查论证。七是进一步增强法治观念和法治思维,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。八是激励干部勇于担当、干事创业。进一步完善干部考核评价机制,敢于用人、善于用人。坚持严管厚爱相结合,激励约束并重,对受到问责、过后表现突出的干部,符合条件的可继续使用,树立鲜明的干事导向。
会议号召,人民银行系统干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,担当作为,履职尽责,创造性地做好中央银行各项工作,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
外汇局领导班子成员、总会计师、总经济师,人民银行各司局、党委各部门负责同志,巡视组组长,参事室参事,在京单位负责同志,各驻外机构主要负责同志,派驻纪检监察组负责同志在主会场参加会议。人民银行副省级中心支行以上分支机构领导班子成员及部门主要负责同志,地市中心支行主要负责同志,京外单位负责同志在分会场参加会议。中央财经委员会办公室、国务院办公厅、审计署金融审计一局有关同志应邀出席会议。
为贯彻落实、省、市《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,提前谋划2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚工作,进一步削减工业企业污染物排放总量,全力冲刺确保完成全年环境空气质量考核指标任务,坚决退出168城市“倒一”。参照省内外差异化生产管控办法,结合我市实际,制定《临汾市2019-2020年采暖季工业企业差异化生产管控方案》。
本次主要强调基本原则性的操作,分别为坚持底线思维、坚持分类分级管控及坚持管控与应急相结合。其中坚持分类分级管控主要是严格对全市工业企业实施分类分级管控,按企业类型分为钢铁、焦化、水泥、铸造、制砖、医 (农 )化工、煤焦发运、洗煤、混凝土搅拌、陶瓷、石灰窑、石膏线/板、矿渣棉等行业;按绩效类型分为A、B、C、D等级别,各行业以完成深度治理为基础,结合企业能源消费水平、污染排放水平、深度治理水平、运输水平等因素,合理确定限产措施,推动行业治理水平整体升级,促进高质量发展。
另外本次下发的管控方案实施时间已经明确,为2019年11月15日—2020年3月15日。
除上述情况以外,本次管控方案也对差异化生产管控提出想换要求。一是加大管控力度,以管理促减排。2019年9月底前,未按期完成深度治理改造任务的所有企业,予以停产治理,未完成治理任务不得恢复生产;长期停产企业,未达到深度治理要求的不得擅自恢复生产。二是强化分类施策,以限产促减排。
8月2日上午,人民银行召开2019年下半年工作电视会议。会议的主要任务是,传达学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的重要部署,总结上半年工作,分析当前国内国际经济金融形势,研究部署下半年重点工作。人民银行行长易纲、党委书记郭树清出席会议并讲话。人民银行党委委员陈雨露、潘功胜、范一飞、朱鹤新、徐加爱、刘国强出席会议。陈雨露主持会议并作总结讲话。
会议认为,2019年以来,面对复杂严峻的国内外经济金融形势,人民银行系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步加强全系统党的建设,统筹推进金融服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革,不断扩大金融开放,各项工作迈出坚实步伐,为经济社会持续发展大局提供了良好货币金融环境。
一是稳健的货币政策保持松紧适度,加强预调微调和逆周期调控。适时降低存款准备金率,完善“三档两优”存款准备金政策框架,增加再贴现、中期借贷便利和常备借贷便利额度,灵活开展公开市场操作,保持流动性合理充裕。6月末M2同比增长8.5%,比上年同期高0.5个百分点;社会融资规模余额增长10.9%,比上年末提高1.1个百分点。6月份全社会贷款加权平均利率为5.66%,同比下降0.28个百分点。创设并开展央行票据互换操作,以永续债为突破口,推动银行多渠道补充一级资本,缓解资本约束,提高放贷能力。加强政策宣传解读和沟通,积极引导和稳定市场预期。
二是金融对民营小微企业的支持力度持续加大。切实发挥货币金融政策合力,扩大普惠金融定向降准支持范围,放宽小微企业贷款考核标准,普惠小微企业贷款增速达到22.5%,比上年末提高7.3个百分点,高于同期全部贷款增速9.5个百分点。民营小微企业贷款利率总体保持较低水平,贷款平均利率6.82%,同比下降0.58个百分点。民营小微企业融资难融资贵明显缓解。
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