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水土保持方案未经批准就擅自开工建设，拟罚款五万元以上五十万元以下。水土资源是人类赖以生存和发展的基本物质条件，但根据新数据显示，南宁市水土流失面积约为3790平方公里，占到全市土地面积的17%左右，为首府经济可持续发展带来威胁。要想解决水土流失问题，是关键。“生产建设单位应当在开工建设前，将水土保持方案报告书、水土保持方案报告表按照审批权限报审批部门审批，将水土保持方案登记表报县（区）水行政主管部门备案，并按照经批准、备案的水土保持方案采取水土流失和治理措施。”自治区水土保持监测总站站长陈春赞同“未建设先报备”的做法，但在水土保持方案审批上应该深化“放管服”改革，让生产建设单位“少跑路”。
为什么要做水土保持？四是科学调水。促进“空间均衡”，既要在需求侧强化水资源刚性约束，也要在供给侧加强科学配置和有效管理。要在开展现状全国水资源开发利用程度评价，识别水资源开发利用过度、适度、较低流域和区域的基础上，坚持通盘考虑，分区施策，适度有序推进跨区域跨流域调水工程建设，为经济社会持续发展和重大战略实施提供水资源保障。要搞清楚能否调水，按照确有需要、生态、可以持续的原则，以调入区充分节水为前提，以保障经济社会高质量发展的刚性合理用水需求为导向，提出需要调水的区域名录及需水总量等。要搞清楚从哪调水，立足重大战略实施、流域区域经济社会发展和水资源实际条件，提出具有调水潜力的江河名录及可调水量，加强与国土空间规划的有机衔接，科学谋划全国水资源配置工程总体布局。要搞清楚怎么调水，按照“三先三后”的要求，深入做好调水工程论证和调水影响评价，综合考虑轻重缓急、技术经济可行性、调水综合效益等因素，实施一批标志性重大调水工程。
水土保持专项验收的意义
1、完善基本建设程序
只有通过专项验收的，才能说明生产建设项目水土保持工作达到了相应的要求，才能进行生产建设项目的竣工验收，才能投产使用。只有严格执行水土保持相关的制度，才能做到在保障项目正确决策、实现可盈利的同时，保证水土保持和生态环境的达标，做到又好又快的完成建设任务，实现经济建设与生态保护的共赢。
2、理清相关部门的责任
水保专项验收前，发生的水土流失危害事故，主要责任在生产建设单位或个人；水保专项验收后，法还是能的重大水土流失灾害事件，主要责任在负责生产运营的管护单位，当有证据表明水行政主管部门未尽查实义务而让不符合验收要求的生产建设项目用过水土保持验收时，生产建设单位仍应该承担相应的责任，水行政主管部门也应该承担相应的责任。
3、反映生产建设单位的社会信誉，促进和谐社会建设
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