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从全国来看,依托高标准农田建设,许多昔日的"望天田""斗笠田""冷浆田"变成了阡陌纵横的"万亩田""吨粮田""高产田"。据中国科学院评估,通过高标准农田建设,亩均节水节电率可达24.3%和30.8%,化肥农药的施用量可减少13.8%和19.1%,在降低投入的同时,减少了面源污染。高标准农田项目实施后,项目区平均每亩地块增值231.1元,率为48.1%。建成的高标准农田只要管护得当,基础设施可以有效运转15年以上。高标准农田建设公益性强、受益面广、投资大、建设周期长,必须依靠政府的有效组织和推动。针对此,农业农村部已推动从中央预算源头上对原有农田建设项目和资金全部进行整合,设立农田建设专项。项目支出方向专项用于农田建设,近几年集中用于高标准农田建设,不再新安排包括农业综合开发产业化发展、部门项目等其他非农田建设类项目。
项目评估是指在项目可行性研究的基础上,由第三方(、银行或有关机构)根据颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目(或企业)、国民经济、社会的角度出发,对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等方面进行评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个评估过程。
项目评估工作的主要内容
1)项目与企业概况的评估。
2)项目建设必要性的评估。评估项目是否符合的产业政策、行业规划和地区规划,是否符合经济和社会发展的需要,是否符合市场需求,是否符合企业的发展要求。
3)项目市场需求分析。主要分析项目所产出的产品或服务的市场现状及产品服务在市场上的竞争能力等。
4)项目生产规模的确定。在必要性评估与市场需求分析的基础上,分析厂址情况、资金筹措能力、技术管理水平和佳生产规模。
5)项目建设生产条件评估。综合项目的具体情况(如规模经济等),主要评估项目的建设条件能否满足正常实施的需要,生产条件能否满足日常生产经营活动的需要。
6)项目工程与技术评估。主要评估工程项目设计的合理性、经济性和性。
在工程建设领域,2019年8月30日,住房城乡建设部发布了征求《城乡给水工程项目规范》等住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范意见的函,参照国际通行做法,工程规范发布后将替代现行强制性条文,并作为约束性标准和团体标准的基本要求。未来将建立以强制性标准为核心、性标准相配套、团体标准为支撑、企业标准为补充的新型标准体系。其中全文强制标准数量有限,将起到技术法规作用;性标准与行业标准同样数量有限,将解决关键行业的共性内容;鼓励团体标准发展和互相竞争,充分供应由市场自愿采用。绿色建筑行业响应标准化工作改革的要求比较积极,目前性标准数量已经稳定在了十本,团体标准迅速发展壮大,短短两年已经有9本团体标准已发布或正在征求意见。这些团体标准的出现,扩展了绿色建筑的内涵和范围,丰富了绿色建筑标准体系,壮大了绿色建筑行业的参与群体,有助于绿色建筑的推广和高质量发展。
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