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今年【专项债】的发行呈现出两个显著的特点：一是投向基建的比例大幅增加，二是专项债用于作资本金的比例提高。在新增专项债、一般债大规模发行后，二者所剩额度约3000亿，其中专项债额度约2000亿。3月31日召开的国务院常务会议称，要进一步增加地方政府专项债规模，在前期已下达一部分今年专项债限额的基础上，抓紧按程序再提前下达一定规模的专项债，按照“资金跟着项目走”原则，对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。各地要抓紧发行，力争二季度发行完毕。“推进项目建设已成为财政端融资的主要诉求。目前发行的新增专项债不投棚改、土储后，投向基建的比例大幅上升，专项债能够有效拉动基建投资，进而对经济增长形成支撑。
专项债券规模。2015—2019年，全国每年发行新增专项债券额度分别为0.1万亿元、0.4万亿元、0.8万亿元、1.35万亿元和2.15万亿元，新增专项债券规模快速增长，占地方政府债券发行额度的比重由2015年的16.7%增长到2019年的69.8%。由于一般债券受偿债财力和赤字率等的限制无法大幅增长，专项债券成为落实积极财政政策的重要工具。根据中国债券信息网公布的数据，2018年全国发行地方政府专项债券1.95万亿元（含再融资债券0.6亿元），占债券市场发行总规模的8.6%，成为债券市场的重要一员。在当前经济下行压力加大、减税降费和中美经贸摩擦的背景下，专项债券规模的不断扩大，有效缓解地方政府收支矛盾，发挥了积极财政政策逆周期调节作用，促进经济持续发展。
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砺锋规划设计研究院债券资金申请案例展示：
项目名称：卫辉市庞寨乡生猪养殖基地建设项目
行业类别：农、林、牧、渔业-畜牧业
项目建设性质：改建
项目建设地：新乡市-卫辉市-卫辉市庞寨乡
计划开工年限：2020-04-01
估算总投资(万元)：41925
计划完工年限：2021-12-01
建设规模及内容：新乡东元畜牧养殖有限公司接收原雏鹰集团（新乡）有限公司3324.1亩养殖基地，拟在卫辉市庞寨乡投资改建达到母猪存栏三万头，年保育育肥出栏六十万头规模的生猪繁育基地。投资生物性资产购买2万头繁育母猪、6万头仔猪、生产物资购买饲料、疫苗等；改建19个场区粪污管网、堆粪场、污水收集池、沼液暂存池及建设配套的清洗消毒中心和无害化处理场。
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