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[资讯]水利部开展黄河岸线利用项目专项整治的通知
黄河水利委员会,山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏省(自治区)河长制办公室、水利厅,各有关单位:
为深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,切实加强黄河流域河湖岸线保护,经研究,水利部决定开展黄河岸线利用项目专项整治。现将有关事项通知如下:
一、专项整治范围
专项整治范围为龙羊峡以下黄河干流,湟水(含大通河)、洮河、大夏河、祖厉河、清水河(宁夏)、大黑河、黄甫川、窟野河、无定河、延河、汾河、渭河(含泾河)、伊洛河、沁河、金堤河、大汶河等重要支流,涉及山西、内蒙古、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏等8省(自治区)(以下简称8省(自治区))。其他河湖的岸线利用项目整治,由黄河流域各省(自治区)省级河长制办公室、水行政主管部门参照本文件精神组织开展。
清理整治对象为河道管理范围内已建、在建岸线利用项目,包括跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,以及涉及岸线利用的生态环境整治工程等。
二、专项整治目标
查清黄河干流和重要支流岸线利用现状,对排查出的违法违规岸线利用项目进行清理整治,推进建立健全加强黄河岸线管护的长效机制。
三、基本原则
一是依法依规。以《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》等法律法规为依据,查清违法违规岸线利用项目,依法依规坚决清理整治到位,该取缔的一律拆除取缔。
二是分类处置。区分项目性质、违法违规实质等,实事求是、考虑现实、兼顾历史,按照拆除取缔和整改规范分类处置。
三是属地负责。专项整治由水利部组织开展,黄河水利委员会具体指导实施。在地方层面,省负总责、市县抓落实,河长挂帅、水利牵头、部门协同,落实属地管理责任。流域管理机构直接管理河道岸线利用项目清理整治纳入属地职责范围,流域管理机构主动配合。
江河湖泊保护治理是关系中华民族伟大复兴的千秋大计。建设造福人民的幸福河湖,必须做好治水这篇大文章。我国地理气候条件特殊、人多水少、水资源时空分布不均,是世界上水情为复杂、治水具有挑战性的。立足水资源禀赋与经济社会发展布局不相匹配的基本特征,破解水资源配置与经济社会发展需求不相适应的突出瓶颈,这是我国长远发展面临的重大战略问题。我们必须深入学习领会、坚定不移贯彻落实习近平总书记关于治水工作的重要论述精神,牢牢把握调整人的行为、纠正人的错误行为这条主线,坚持把水资源作为大的刚性约束,把水资源节约保护贯穿水利工程补短板、水利行业强监管全过程,融入经济社会发展和生态文明建设各方面,科学谋划水资源配置战略格局,促进实现防洪保、优质水资源、水生态、宜居水环境、先进水文化相统一的江河治理保护目标,建设造福人民的幸福河湖。
遵守国标,规范和加强水土保持监测与评价工作
以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,将科技研发成果通过一定的途径转化为技术标准。技术标准的实施和运用(即标准化工作)又促进科技研发成果转化为生产力;在技术标准实施过程中,科技研发成果不断地转化为生产力,信息反馈又反作用于技术标准的修订,进而促进技术标准发展。
为规范和加强水土保持监测与评价工作,按照《中华人民共和国水土保持法》第四十一条的规定,从事水土保持监测活动应当遵守有关技术标准、规范、规程,提高和保证监测质量。为此,应在学懂、弄通、做实及补充完善等方面下足工夫。
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