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问：专项债券资金作项目资本金是否存在比例限制？
答：除了上一期提及的重大项目的条件外，发行人还会格外关注专项债券作项目资本金的比例限制。我们理解，专项债券作项目资本金的比例限制体现在两个方面，一是，作项目资本金的专项债券发行金额占当期专项债券发行规模的比例限制；二是，作项目资本金的专项债券发行金额占该募投项目资本金总额的比例限制。
《21世纪经济报道》于2020年3月31日在《特别国债快4月上会审议每省专项债作资本金占比调高》一文称：“每省专项债用于资本金的比例上调至25%。”[1]虽然笔者没有找到任何法规或会议纪要支撑该等资本金比例上调的依据，但在宏观政策调控背景下该举措并非不可能。
全国地方政府债券发行和使用情况
（一）当月发行情况。
2020年3月，全国发行地方政府债券3875亿元。其中，发行一般债券2333亿元，发行专项债券1542亿元；按用途划分，发行新增债券3194亿元，发行再融资债券681亿元。
2020年3月，地方政府债券平均发行期限17.6年，其中一般债券19.7年、专项债券14.3年。
2020年3月，地方政府债券平均发行利率3.19%，其中一般债券3.26%、专项债券3.08%。
（二）1-3月发行情况。
2020年1-3月，全国发行地方政府债券16105亿元。其中，发行一般债券5065亿元，发行专项债券11040亿元；按用途划分，发行新增债券15424亿元，发行再融资债券681亿元。
2020年1-3月，地方政府债券平均发行期限15.7年。其中，一般债券18.5年，专项债券14.5年。
2020年1-3月，地方政府债券平均发行利率3.38%。其中，一般债券3.33%，专项债券3.4%。
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专项债券项目披露材料
1．项目实施方案；
2．财务评估报告；
3．法律意见书；
4．募投项目情况表；
5．信用评级报告；
6．项目信息披露表；
7．信息披露文件等。
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