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PPP进入规范化、高质量发展阶段：在经历了近两年的政策调整之后，PPP已开始由理性回归逐步向规范化方向发展。一些以融资为目的的PPP项目和变相包装的“伪”PPP项目得到了一定程度的清理，符合PPP模式运用本质特征的项目、绿色环保和惠民类项目的比例显著增加。随着宏观政策逆周期调节持续加码，明确支持专项债可做项目资本金，主管部门也在积极探索PPP与专项债的有机结合，力图撬动更多的社会投资，发挥对国民经济稳定增长更强的拉动作用。
对外承包工程机遇与挑战并存：当前，我国对外承包工程行业正由高速增长转向中低速增长，迈入高质量发展阶段。国际经济环境变化、区域冲突等诸多不确定因素，虽然将影响国际基础设施投资与建设，但部分地区仍有巨大建设需求，如亚太、非洲、拉美等地区。2019年9月，商务部等19部门印发《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》，明确了行业向高质量发展的目标。未来传统EPC和施工总承包模式将逐步向“投建营一体化”转型，行业的发展将由成本驱动型向创新驱动型转变，合作创新、融资创新和技术创新将成为行业发展新的推动力。
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根据相关资料，中建、中铁、中铁建、中交4家央企巨头的毛利润率分别是11.9%、10.19%、9.78%、13.49%，值得注意的是：，这是毛利润率，扣除上交税费，净利润率还有多少？第二，这是含创利润高的海外业务、项目投资业务、电气业务、矿产投资资源开发业务及房地产开发业务的总的毛利润率。据了解，许多央企和大型国企的建筑施工的纯利润只有1%～2%，产值利润率超过3%的企业很少。央企和大型国企尚且如此，更别提几万家中小民营建企了。全行业的创利水平都这么低，是企业的管理水平都不行吗？答案显然是否定的。这其中的问题值得深思，尤其是低价中标的推行需要重新审视，否则从长远来看，无底线的低价中标伤害建筑行业，且终将由全社会为此买单。
项目建议书（Project Proposals），又称项目立项报告，立项申请报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据和地方政府的中长期规划 , 产业政策 , 生产力布局，国内外市场，所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建
项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30% 左右。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，广泛应用于项目的立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
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