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砺锋规划设计研究院案例展示:项目名称 :郑济高铁内黄段中召乡南街村安置区配套基础设施建设
行业类别: 建筑业-土木工程建筑业
项目建设性质:新建
项目建设地: 安阳市-内黄县-中召乡南街村计划开工年限 2020-01-01
估算总投资(万元): 250.37 计划完工年限 2020-02-01
建设规模及内容项目建设地点位于中召乡南街村西侧,国道S342北侧、省道S220东侧、郑济高铁线南侧,本工程公路为三、四级公路,路基宽度不等,路基压实整形自理,路拱横坡为行车道2%;联阶段包括:土方回填2.87万方,合计99.37元;道路工程151万元,道路宽度不等,面积7244.84平方米,18cm厚C25商品砼路面,薄膜养护,2.5cm粗砂垫屋。路面结构自上而下:C25水泥混凝土面板,平整压实路基,每5米一道切割缝。
1992年之后随着我国基本建设体制改革的深入进行,工程招投标制度和建设监理制度的逐步推行和完善,中国的工程咨询市场日益扩大并渐趋规范;可行性研究、工程监理、造价咨询、工程预决算等成了工程建设的必备程序;工程监理、造价咨询、技术顾问等各种不同专业的中介服务组织应运而生,中国工程咨询业得到迅速的发展。但这个时期的工程咨询业务由于推广普及不足,还没有得到社会各投资主体的普遍认可,其业务主要是针对重点项目,行政投资项目和外资投资项目,承接一些政策强制性的业务,中国的工程咨询市场还没有实现真正意义上的市场化运作。通过工程咨询行业的发展历史可以看出,工程咨询行业在我国不同于国外咨询行业的定义,不是一个广义的咨询行业,主要工作内容主要在工程建设项目初步设计之前的部分工作,包括可行性研究、工程监理、造价咨询、工程预决算、项目评估等。通过近些年的发展,咨询行业的服务内容不断增多,也新增了工程验收、投资项目后评价、社会稳定风险评估、经济与社会发展规划编制等业务范围,始终没有进入城市调研、地质勘察、设计、项目管理、后期运营等建设项目的其他环节,虽对项目的可行性进行了研究报告的编制,但大部分章节需要依托环评、水保、安评、设计等其他研究单位的成果。
从相继发出的文件政策来看,简化审批程序、减少前置条件、减少项目落地时间是终目的,并且各类咨询行业准入资质不断取消。势必形成需要由一家咨询机构提供综合决策服务,例如投资机会研究、可行性研究、实施方案、压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震性评价、水资源论证、通航论证、复垦论证、重要节点论证等为终决策服务的论证报告均由一家咨询机构总包,可以加快项目落地进程、论证决策必要性、协调各论证逻辑问题。相当于对项目所有审批流程做纵向整合。2019年03月26日,国务院办公厅发布《关于开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)要求推行区域评估。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域,推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。可以针对全省所有工业园、开发区开展以上区域评估。相当于对行政区域范围内的一类事情做横向的整合。
新中国成立以后直到实行改革开放以前的30年间,由于计划经济时期建设管理体制的束缚,中国一直没有独立的工程咨询业,也不存在工程咨询专业市场。所有建设项目的前期工作,几乎都是由不同形式的项目筹建机构自行承担,少数特殊项目的部分前期工作(主要是工艺技术方案编制和经济技术分析)则由建设单位请专业对口的勘察设计单位来做;1982年,原计委明确规定把可行性研究纳入基本建设程序,开始了我国在建设领域中推行工程咨询服务。1992年成立中国工程咨询协会,标志着我国工程咨询行业正式形成,1994年原计委先后颁发第2号令和第3号令,对工程咨询单位性质定位和实行资格认定,使工程咨询单位的发展及其管理更为规范、科学,从而逐步建立起适应我国社会主义市场经济体制改革要求的工程咨询机构。
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