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当前专项债申报方案准备时间过短,用1到3天时间编写一套一案两书的申报文件,编写好的只能做到格式上符合要求。但是选择砺锋,不会让您失望;【砺锋规划设计研究院】编写专项债——案例多;收费合理,项目全过程跟踪。2019年专项债申报时是省里先确定各市县的具体额度,地方为了充分利用专项债额度、做到应发尽发,往往按照可申请的专项债额度安排项目,进而“倒算”项目收益。专项债项目对项目本身收益测算精度往往要求不高,测算所依据的可研报告往往仓促完成也很不可靠。通过做高收益的方式包装发债项目,造成项目现金流收入估算虚高,导致专项的还款来源实际上并没有保证。将来当性基金预算不能偿付本息时,地方只能用一般公共预算收入代偿,使得专项债一般债化,导致债务风险不断累积。
当前专项已经出现了明显的举债规模与偿债能力不相匹配的问题,无论性基金还是专项收入都存在虚假问题,地方存在偿还压力和债务风险。考虑到当前经济下行压力,减税降费力度增强,以及突如其来的对我国经济社会发展带来前所未有的冲击,上述外生冲击造成的总产出下降会进一步降低地方的土地相关收入。在极端情况下,当专项债的投资回报率覆盖不了融资成本时,省级无法按计划用性基金和专项收入偿还,只能通过不断借新还旧进行债务展期,无法展期则存在暴雷风险。随着专项债风险的积累,有使个别地区的专项债演变为庞氏的风险,爆发的债务。
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