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针对专项债券项目管理中存在的突出问题，省财政厅按照重点项目“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”工作要求，着力理顺专项债券项目管理流程，构建“储备库、发行库、执行库”三级项目库体系，强化债券项目推进和资金使用的事中事后监管，进一步专项债券项目管理科学化、精细化水平。各市县财政部门在与同级国土资源、交通运输、水利等项目主管部门沟通协调的基础上，充分考虑与论证项目的盈利能力与前景，择优选择拟申请使用专项债券的项目，并将其纳入储备库，其中经财政部门和行业专家组成的评估小组论证后的项目进入发行库，启动发行准备工作；专项债券发行后，项目转入执行库，全程动态监控每笔债券资金后续使用、项目收益、还本付息等情况。从2020年起，山东省将专项债券项目全部纳入项目库管理，实行“全封闭运行、全周期预算、全过程监管”，实现项目储备与债券发行的无缝衔接，进一步打造运转、风险可控、规范有序的专项债券“借、用、管、还”全流程管理新机制。
对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是重点支持的铁路、高速公路和支持推进重大战略的地方高速公路、供电、供气项目，在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金，但不得超越项目收益实际水平过度融资。
2019年9月，国常会及资讯发布会将专项债用做项目资本金的范围扩大为十个领域项目：铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水，并规定了发债作资本金规模，以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。
砺锋规划设计研究院债券资金申请案例展示：
项目名称：郸城县环保综合处置中心项目
行业类别：水利、环境和公共设施管理业-生态保护和环境治理业
项目建设性质：新建
项目建设地：周口市-郸城县-城郊乡
计划开工年限：2022-03-01
估算总投资(万元)：100000
计划完工年限：2023-03-01
建设规模及内容：本项目采用先进的处理技术对固废、液废进行“减量化、无害化、资源化”处置，现阶段，项目计划开展固废、液废焚烧处置及填埋业务，未来将规划建设物化处理和资源化回收利用处置设施。焚烧处置系统：自动投料系统，“回转窑+二燃室”焚烧系统，蒸汽余热回收系统，烟气净化处理单元和烟气在线监测系统。刚性填埋场处理工艺过程：固废、液废预处理及检测、场内运输、库底初始填埋、防渗工程、填埋封场；项目二期将规划多种固废、液废的物化处置和综合利用项目，实现各类废物的资源化回收与综合利用，具体处置工艺路线待定。本项目主要功能区分别如下：门卫室、地磅、综合办公楼、污水预处理站、消防水池及泵房、循环冷却池、卸料站台、废液罐区、预处理车间、暂存仓库、维修车间、焚烧车间、填埋库区。
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