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改革开放初期（上世纪80年代），以经济建设为中心，国务院进一步明确了“工程咨询”的概念，工作内容以“工程建设前期工作的经济技术咨询、可行性研究、项目评价”等为主，但仍将工程咨询视作工程设计的前延和组成部分；工程建设服务模式以鲁布革水电站为标志，首先采用国际招标并实行项目管理。随着行业市场化改革的不断深入（上世纪90年代），中国勘察设计协会（1985年成立）、中国工程咨询协会、中国建设监理协会和中国建设工程造价管理协会等协会相继成立，使我国基本确立了以工程勘察设计、工程咨询、工程监理和工程造价四大基本板块为主体的中国工程咨询业格局，工程建设服务模式以设计招标建设模式（传统项目管理模式，DBB模式）为主。
从相继发出的文件政策来看，简化审批程序、减少前置条件、减少项目落地时间是终目的，并且各类咨询行业准入资质不断取消。势必形成需要由一家咨询机构提供综合决策服务，例如投资机会研究、可行性研究、实施方案、压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震性评价、水资源论证、通航论证、复垦论证、重要节点论证等为终决策服务的论证报告均由一家咨询机构总包，可以加快项目落地进程、论证决策必要性、协调各论证逻辑问题。相当于对项目所有审批流程做纵向整合。2019年03月26日，国务院办公厅发布《关于开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）要求推行区域评估。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。可以针对全省所有工业园、开发区开展以上区域评估。相当于对行政区域范围内的一类事情做横向的整合。
1、前期投入的优势：单次招标的优势，可使其合同管理的投入成本大大低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的合同成本，实现“1+1<2”的效益。另一方面，全过程工程咨询模式不同于传统模式冗长繁多的招标次数和期限，有利于缩短建设周期，并可有效优化项目组织和简化合同关系，克服设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离、相互脱节的矛盾，缩短项目建设周期。2强化科学决策：在项目投资决策阶段，协助建设单位梳理建设理念及项目流程，全过程工程咨询单位的介入有利于对项目建设各项目标进行可行性分析，提出其在建设过程中的落地措施，同时能确立主要目标和次要目标，有利于寻求目标之间的平衡点，减少后期因决策不当所产生的设计变更、索赔等成本。
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