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什么是[地方政府专项债]？1、地方政府专项债券的历史至今不过才五年有余，其真正出现源于2014年9月发布的国发（2014）43号文（《关于加强地方政府性债务管理的意见》），具体是指地方政府基于特定的项目发行、并以该项目对应的政府性基金或专项收入作为还本付息来源的债券。2、专项债券更强调专款专用，也即专项债券的募集资金纳入政府性基金预算管理，并专项用于特定用途，不得挪用、不得用于经常性支出。地方政府专项债券本质上和一般债券一样也是地方政府的一种融资方式，只是其具有特定用途和特定还款来源，通过政府性基金收入和专项收入还本付息。
地方政府专项债券的“成长历程”
地方政府专项债券（以下简称“专项债”），自2015年发行以来，主要经历了以下两个阶段。
阶段2015—2017年：这一阶段专项债的类型主要为置换专项债和新增专项债，以置换专项债为主。这一阶段专项债的主要特点是：项目类型单一，发债期限较短。新增债基本都是土地储备专项债，期限为3年或者5年。从2018年开始，这一阶段发行的专项债逐步进入偿付阶段。 第二阶段2018年至今：这一阶段专项债的类型主要为新增专项债、置换专项债和再融资专项债，以新增专项债为主。随着原有债务基本在2018年置换完成，置换债基本结束，所以近两年新增债都保持了较大规模的增长。同时随着2015年发行的部分专项债进入了偿付期，所以在2018年首次提出了再融资债券这一概念。这一阶段专项债的主要特点是：随着项目收益专项债的不断探索和试点，专项债的项目类型越来越广泛，从土地储备、棚户区改造、收费公路，扩大到能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流基础设施等领域。
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砺锋规划设计研究院债券资金申请案例展示：
项目名称：年产2000套免漆衣柜项目
行业类别：制造业-家具制造业
项目建设性质：新建
项目建设地：安阳市-汤阴县-古贤镇302省道南
计划开工年限：2020-04-01
估算总投资(万元)：100
计划完工年限：2020-04-01
建设规模及内容：项目建设规模为年产2000套免漆定制衣柜，(新上1条生产线)。项目采用智能工艺，流程为：量房设计——智能加工中心板材开料——侧孔机打孔——全自动封边机封边。主要装备有开料机、封边机、侧孔机等。主要产品为定制免漆衣柜，产品主要用于家装装修，市场前景广阔。
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