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2019年，钢市开局总体良好，钢价整体稳中趋强。1月下旬，在现货价格小幅反弹的情况下，贸易商冬储行为增加，对后市看多者不少。相比2018年高价格、高利润、高产量的“三高”局面，2019年钢市行情更为错综复杂。
经济下行压力加大
数据显示，2018年，工业增加值单月同比连续4个月低于6%，社会消费品零售总额同比增速创2003年以来的新低，基建投资同比增速创历史第 二低点，汽车产量同比增速也首次出现下降……这些均印证了2018年底中央经济工作会议上对“外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的判断。
可以肯定的是，2019年经济下行压力相比2018年将加大，这也意味着政府将频繁出台稳经济的相关政策，政策上有望以稳为主、以改革为重，扩 张力度不断加大。从2019年 季度来看，基建投资力度、央行放水规模都相当猛烈。除基建、家电和汽车已有或拟出台的刺激政策外，不排除后续将出台刺激 消费、投资、出口等方面的政策。
在大环境并不向好的形势下，钢市宏观面走势不明朗，政策执行力度也有不及预期的风险。原因包括两方面：一是经济下行风险低于预期，致使实际的逆周期对冲政策力度较小；二是政策的实际落地情况不理想，低于市场预期。
2018年12月5日， 税务总局发布2018年第55号关于将个人所得税《税收完税证明》（文书式）调整为《纳税记录》有关事项的公告，明确纳税人2019年1月1日以后取得应税所得并由扣缴义务人向税务了全员全额扣缴申报，或者根据税法规定自行向税务了纳税申报的，不论是否实际缴纳税款，均可以申请开具《纳税记录》。
2018年12月22日， 税务总局办公厅针对国税总局2018年第55号文发布过一个详细解读，其中明确提到：为适应个人所得税制度改革需要， 税务总局决定将个人所得税《税收完税证明》（文书式）调整为《纳税记录》。纳税人可就其税款所属期为2019年1月1日（含）以后的个人所得税税缴（退）税情况，向税务申请开具个人所得税《纳税记录》。税款所属期为2018年12月31日（含）以前的个人所得税税缴（退）税情况，税务继续开具个人所得税《税收完税证明》（文书式）。
解读还对“零纳税”情形下《纳税记录》的开具做了详细说明：“零纳税”是指纳税人取得了应税收入但未达到起征点而没有实际缴纳税款的情形，在这种情形下仍然可以开具《纳税记录》。不会因税法修订或起征点提高而中断纳税人的纳税记录。
也就是不能把个税零申报等同于没有纳税记录。合法的个税零申报，不等同于没有纳税记录，只是依法不用纳税。
“2019年，受内需、外需的影响，钢材价格上下波动的幅度将大于2018年，螺纹钢期货价格可能跌破3000元/吨，螺纹钢现货价格可能会降至3500元/吨以下。这个价格，有1/3的企业要亏损。”沈文荣指出。他认为，总体看，2019年钢材价格是先低后高，但第四季度形势如何主要取决于中央的政策。
他认为，实现2019年钢铁行业发展，一定要注意3个方面的问题：一是严防“地条钢”死灰复燃，二是不能误导企业大力发展电炉钢，三是不要轻易进行搬迁调整。
当前大力发展电炉钢，一方面会变相扩充产能，另一方面是废钢资源量的支撑力不足。沈文荣分析：“从成本来看，转炉吃废钢每吨成本在700元左右，而电炉在1400元左右，一旦形势逆转，电炉钢企业必定亏损。我国现有电炉钢产能已经超过1亿吨，这部分产能要调整、、优化，千万不要新增电炉钢产能。”他认为，8年~10年之后，粗钢产量下降到8亿吨左右，废钢量增加到3.5亿吨左右，其中转炉(6.5亿吨)消化废钢2亿吨，电炉消化1.5亿吨，才可以适当发展电炉炼钢。
“从欧洲、美国、日本的情况看，钢厂都在大城市，没有搬迁的情况，而是与城市和谐共生发展；污染问题是要靠环保投入和技术进步、超低排放解决，而不是靠搬走解决的。同时，搬迁对于钢企来说是个巨大的考验，不少企业搬迁之后元气大伤，很难复元。”沈文荣认为，“如果企业不再适合发展，可以就地关停或转型，否则，无论搬到哪里都还会有污染。”
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