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社会稳定风险评估的意义:对构建社会主义和谐社会的重大意义,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则,重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。在实践中,人们越来越深切地体会到,构建和谐社会,必须维护社会稳定。稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设,就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定,构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济,才能达到社会和谐。构建和谐社会,需要做很多方面的工作,而保持安定有序、维护社会稳定,是重要的工作。保持社会稳定是大局,这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。改革开放20多年来,我国经济始终保持持续快速发展,综合国力显著增强,人民生活逐步改善,各项事业生机勃勃,国际威望不断提高。这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。邓小平同志曾经指出:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明,也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论,是人民的共同心声。
项目效益主要分析预测项目自身的经济效益、社会效益和生态效益的。
1、经济效益
(1)对项目新增固定资产价值和总固定资产额,单位投资形成新增固定资产价值进行分析。
(2)对项目新增效益(品种、产量、产值、收入)、新增服务能力或功能(科研、检测、咨询、培训),单位投资新增生产能力、服务能力或功能进行分析,并说明具体测算的参数依据和测算方法。
(3)项目年新增运行收入、运行成本及盈余多少,对项目建成投产后的运行费用及来源进行分析。
2、社会效益
(1)对当地社会、经济、农业生产的作用与意义(如产业结构调整、带动相关产业发展、维护公众利益等)。
(2)项目受益人群、受益面,农户(农民)增收或改善生活质量的具体情况。
(3)提供社会就业人数,其中农民就业人数。
(4)可能产生的其他社会效益。
3、生态效益
包括生态结构变化(耕、草、林)、土壤肥力的变化、节水、节能、治理污染等效果。
高标准农田建设注意事项:加强监管,加强后期管护的持续性。一是移交要到位。要及时好移交手续,层层签订责任状,将项目管护责任层层落实。项目所在地要成立管护领导小组,明确责任人和管护专人,建立起高标准农田管理长效机制。二是经费要到位。落实好工程设施的维护管理经费。要多渠道筹集管护资金,确保专项管理经费足额到位。要制定管护资金使用办法,实行专款专用。三是监督要到位。各级职能部门要对项目日常管护情况进行定期检查,对管护工作好的单位和个人及时鼓励。政府主导,形成齐抓共管态势。一是各级政府要成立高规格的领导小组,国土、农业、水利等单位主要负责人都应参与高标准农田建设领导小组,并建立联席会议制度。二要明确目标任务,明确高标准农田建设的责任主体和实施主体。要严格按章办事,执行好工程招投标、工程监理、工程预决算、审计验收、绩效考评等管理制度。三要严格考核奖惩,把高标准农田建设目标任务的完成情况纳入各级政府“三农”工作考核的重要内容并加大考核权重。
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