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商业计划书长期有效
规范了工程总承包项目的发包时点和条件：目前，各地实践中，项目立项可研批复或完成阶段、方案设计或初步设计审批三个阶段均可采取工程总承包模式发包，但海南、浙江等地禁止项目立项可研批复或完成阶段发包。针对前述总承包项目发包时点、发包条件不一致的情形，此次《管理办法》区分企业投资项目及政府投资项目，分别规定了工程总承包项目的发包时点和条件：企业投资项目在核准或者备案后进行发包；政府投资项目原则上在初步设计审批完成后发包。因而，《管理办法》的出台，统一了各地总承包活动关于发包时点和发包条件的不同做法。
社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。一、评估主体
重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助。
二、评估内容
根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。
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