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原标题：第11个全国防灾减灾日：构筑生命防线 5月10日，重庆市永川区红旗小学举行了一场防震逃生应急演练。图为该校五（7）班老师指导学生用书包护住头部。陈仕川摄（光明图片） 今年5月12日是我国第11个全国防灾减灾日。抗洪抢险应急救援演练、应急医疗救护演习、防灾减灾知识竞赛、免费开放消防博物馆……近日，一系列以防灾减灾为主题的宣传活动在全国各地举办，进一步提高了全社会的防灾减灾意识和自救互救能力。 5月7日，全国首届社会应急力量技能竞赛全国集中竞赛在 （重庆）陆地搜寻与救护基地正式开赛，27支经过区域选拔和培训考核的决赛队伍在破拆、绳索、水域3大类12个技能竞赛项目展开激烈角逐。在此次竞赛中涌现出一批具备高水平的社会应急力量，筛选出一批技术过硬、遵规守纪的社会应急队伍。 2008年5月12日，一场有着巨大破坏力的地震在四川汶川发生，造成重大人员伤亡和财产损失。为进一步增强全民防灾减灾意识，推动提高防灾减灾救灾工作水平，经国务院批准，从2009年开始，每年的5月12日定为“全国防灾减灾日”。 如今，我国防灾减灾救灾能力已得到不断，为人民群众生命财产构筑起一道有力防线。 ——应急救援能力不断提高。近年来，全国应急救援力量得到有力统筹，应急救援、有力，成为防灾减灾事业的坚实保证。 2018年应急管理部成立以来，组建了 综合性消防救援队伍，组建了27支专业救援队、一批跨区域机动救援力量和7支国际救援队，着力打造应急救援“尖刀”和“拳头”力量。 综合性消防救援队伍主动对标应急救援主力军和 队定位，适应从“单一灾种”向“全灾种”应对转型的需要，一手抓改革转制，一手抓转型升级，坚持在实践中锻炼队伍、能力。2018年，共出动1270万人次、219万车次，营救疏散群众67.6万人，抢救保护财产价值313亿元。 防灾减灾事业发展11年来， 综合性消防救援队伍、社会应急救援力量在一次次“战斗”中彰显出令人振奋的凝聚力、组织力和动员力。 ——社会治理取得良好成效。全国综合减灾示范社区的创建工作是推进防灾减灾救灾体制机制改革的重要内容，也成为各省市加强防灾减灾能力建设、补齐工作短板的重要平台。 近年来，山东省在综合减灾示范县创建活动开展以来，新增避难场所1000余个，增加面积近400万平方米；江西省瑞昌市积极整合乡、村两级气象、水利、地矿、防震减灾等信息员队伍，为乡、村两级灾害信息员配备工作防护、应急通信、计算机网络、音像录制等四大类救灾装备以及手持报灾终端……为了加强基层减灾能力建设，许多省市纷纷开始以点带面，探索创建综合减灾示范县，并因地制宜形成了自己的做法和亮点，取得良好的成效。 灾害社会治理层层落实到社区，形成“一盘棋”，拧成“一股绳”，成为防灾减灾的强大合力。 据不完全统计，“十二五”时期，全国建成各级各类防灾减灾宣传教育基地2000多个。历次防灾减灾宣传周期间，全国共发放各类宣传材料1.6亿份，举办培训及讲座4.5万场，举行不同规模的演练14.5万场、主体宣教活动2.6万场，参与现场活动的直接受教育人群6500万人次。 ——体制机制改革成为重要支撑。11年来，防灾减灾救灾体制机制不断完善。事实证明，完善的防灾减灾救灾体制机制，是整合社会应急力量、创造民生红利的根本保障。 2013年，防灾减灾救灾体制机制改革纳入社会治理和公共框架。2016年，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出不断完善灾害调查评价、监测预警、防治应急体系。2016年12月19日，《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》印发，要求落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，切实提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平。 2018年，在新一轮国务院机构改革中，应急力量和资源进一步整合优化，应急管理部成立，旨在防范化解重特大风险、提高防灾减灾救灾能力、确保人民群众生命财产和社会稳定。 统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，推进了 治理体系和治理能力的现代化。 应急管理部组建一年间，累计启动59次应急响应，成功应对台风“山竹”、山东寿光洪涝灾害、内蒙古汗马森林火灾、金沙江雅鲁藏布江4次堰塞湖等重大自然灾害，探索建立了应急响应专题会商机制，形成了救援扁平化组织指挥模式、防范救援救灾一体化运作模式。 当前，仍然要认识到，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，是我国的基本国情，我国面临的自然灾害形势仍然复杂严峻。在提高全社会自然灾害防治能力方面，还有大量工作要做。11年防灾减灾的历史进程，是坚守，是责任，更是一个新的开始，构筑生命防线是不变的使命。（记者姚亚奇）新浪新闻公众号 更多猛料！欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方（xinlang-xinwen）相关新闻加载中点击加载更多
原标题：中央环保督察组反馈：陕西一些地方存在“假整改”问题治理燃煤污染不力 新华社西安5月13日电（记者姜辰蓉、高敬）中央第二生态环境保护督察组对陕西省开展“回头看”情况反馈会13日在西安召开。督察组指出，陕西省整改工作虽然取得积极进展，但一些地方和部门政治站位不高，整改态度不坚决，责任落实不到位，敷衍整改、表面整改、假装整改等问题在一些领域还比较突出。 2018年11月3日至12月3日，中央第二生态环境保护督察组对陕西省 轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对大气污染防治统筹安排专项督察。督查组反馈指出，陕西省多次召开省委常委会议、省政府常务会议，研究部署推进督察整改工作。陕西大力协调推动汾渭平原大气污染防治协作，持续推进水污染防治，设置环境违法追责指标，不断压实生态环保责任。 督察发现，陕西省一些地方和部门政治站位不高，整改态度不坚决，责任落实不到位，敷衍整改、表面整改、假装整改等问题在一些领域还比较突出。 督察组指出，2017年修订《陕西省秦岭生态环境保护条例》时放松要求，在适度开发区开发建设活动管理方面，以负面清单方式代替“划定建设控制地带”，并删除“巴山生态环境保护活动参照本条例规定执行”条款，致使与秦岭同为我国中部重要生态屏障的巴山生态环境保护无据可依。 此前发现的陕西黄陵煤化工公司污染、延长石油兴化化工公司偷排废气、金堆城钼业公司二氧化硫长期超标排放等问题，未能得到有效整改。此次“回头看”还发现的韩城龙门煤化工公司等4家类似企业环境违法问题突出。同时，在“散乱污”企业治理中，部分地区存在应付监督检查、影响群众生产生活的问题，多个城市“散乱污”治理工作标准不一，随意性大。 督察组发现，陕西减煤工作不实问题没有得到有效整改，大气环境质量有所改善，但结构性污染问题依然突出，形势依然严峻。陕西省发改委减煤工作主要靠汇总数据，尤其是对电力企业减煤要求宽松软。西安市、西咸新区等地，存在或上报削减散煤数据失真、或虚报、谎报“煤改电、煤改气”完成任务等问题。 部分行业污染严重，部分地区污水处理设施建设滞后。韩城市对焦化企业污染治理和监管不到位，企业环境违法严重。关中地区现有陶瓷企业污染治理水平较低，无组织排放严重。泾阳污水处理厂一、二期并管工程实施滞后；安康市对城区江南污水处理厂提标改造任务推进不力。 督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交陕西省委、省政府处理。陕西省有关负责人在反馈会上表示，陕西省对督查组反馈的意见接受，整改，将抓紧研究制定整改方案并在30个工作日内报送国务院。
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