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【允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金】根据厅字33号文及后续会议精神,专项债券可作为符合条件的重大项目资本金,且领域不断拓宽。据21世纪经济报道,2020年专项债资金作项目资本金的规模以省为单位,将由20%至25%。专项债用作重大项目资本金,一方面部分解决了项目资本金来源问题,降低了地方政府开展重大项目投资的门槛,有利于稳增长目标的实现,另一方面也了专项债资金的使用效率,在不增大政府债务压力的前提下,加快融资速度,撬动更多社会资本投入到基础设施建设领域,进一步支持托底经济。此外,强调专项债作为一定比例的项目资本金而非全部,且不得超越项目收益实际水平过度融资,避免了过度放大资本金的杠杆作用。
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