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水土保持专项验收的意义
1、完善基本建设程序
只有通过专项验收的,才能说明生产建设项目水土保持工作达到了相应的要求,才能进行生产建设项目的竣工验收,才能投产使用。只有严格执行水土保持相关的制度,才能做到在保障项目正确决策、实现可盈利的同时,保证水土保持和生态环境的达标,做到又好又快的完成建设任务,实现经济建设与生态保护的共赢。
2、理清相关部门的责任
水保专项验收前,发生的水土流失危害事故,主要责任在生产建设单位或个人;水保专项验收后,法还是能的重大水土流失灾害事件,主要责任在负责生产运营的管护单位,当有证据表明水行政主管部门未尽查实义务而让不符合验收要求的生产建设项目用过水土保持验收时,生产建设单位仍应该承担相应的责任,水行政主管部门也应该承担相应的责任。
3、反映生产建设单位的社会信誉,促进和谐社会建设
审查会上,与会领导以及长期从事水土保持和精神文明建设工作的专家,紧密结合水土保持的工作实际,对《水土保持专业从业人员行为准则(审查稿)》进行认真审议,提出了许多有价值的意见和建议,终确定了《水土保持专业从业人员行为准则》的整体框架:"爱岗敬业,履职尽责";"为主、依法监督";"综合治理,注重效益";"科学检测、保证质量";"遵纪守法,廉洁自律"5个方面,并对具体内容进行诠释。会后,水利部文明办、水保司和水保中心将针对专家们提出的意见和建议对该准则进一步作出修改、补充和完善后,报水利部文明委审议正式印发试行。
突出水土保持监管:5.开展水土保持履职情况逐级督查。水利部组织部直属单位,重点围绕《水利部关于进一步深化“放管服”改革加强水土保持监管的意见》等生产建设项目水土保持监管的制度落实,对省级水行政主管部门开展履职情况督查,对督查发现的问题,严格按照规定追究责任。省、市两级要同步开展履职督查,确保责任落实、制度执行、问题整改、推动工作“四到位”。6.开展水土保持重点工程监管。组织部直属单位对水土保持重点工程建设管理情况开展专项暗访督查,建立问题台账,督促整改落实。各地要抓好水土保持工程项目前期工作、计划和资金管理、组织实施、建设管理、工程质量和工程验收等全过程监管,做到省级对市级、市级对县级全覆盖。7.开展淤地坝度汛暗访督查。组织开展淤地坝暴雨洪水预警预报。黄委组织开展黄土高原地区淤地坝度汛督查,随机暗访督查淤地坝不少于400座,对发现的问题严格按照规定追究责任。黄土高原七省(自治区)要同步开展暗访督查,落实淤地坝运用主体责任和“三个责任人”责任。
水土保持监测之—突出与相关标准的关联性
《监测与评价标准》与相关标准的对应性与关联性,主要表现在三个方面:
一是与《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433—2018)、《生产建设项目水土流失防治标准》(GB 50434—2018)相辅相成,体现在监测的范围、分区、时段、监测点布设、监测方法与频次、防治评价等各个方面。
二是与《水土保持监测技术规程》(SL 277—2002)及水利部相关文件一脉相承,相关文件主要是指《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》,以及相关监测成果主要内容及其示范文本。
三是支撑《生产建设项目水土保持设施自主验收规程(试行)》。《监测与评价标准》规定的监测内容与指标、方法与频次、防治评价等可为自主验收及其必须的技术资料提供数据、方法和技术支撑,主要涉及水土保持设施建设完成情况及其质量、水土流失防治等验收内容,水土保持监测资料、水土流失防治指标、重要防护对象、水土保持设施等验收合格的条件。
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