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可回收物指废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物。
有害垃圾指废电池、废灯管、废 品、废油漆及其容器等对人体或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。
湿垃圾即易腐垃圾,指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中 渣等易腐的生物质生活废弃物。
干垃圾即其它垃圾,指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其它生活废弃物。
小龙虾是什么垃圾?奶茶是什么垃圾?
虽说上述垃圾分类标准已经比较详细和完善,但众多老百姓在实际生活中,还是遇到了很多麻烦,因为大部分垃圾的组成都极其复杂,并不能单独归为其中某一类垃圾。
就比如说近网上很火的段子,小龙虾和奶茶算什么垃圾?
相信大家都会将小龙虾直接归为湿垃圾一类,笔者的直觉也是如此
一步:先将剩余奶茶倒入下水口;
第二步:将珍珠、水果肉等残渣丢入湿垃圾;
第三步:把杯子、吸管丢入干垃圾;
第四步:这一步因茶而异,如果你是带盖的杯子,塑料盖可以归到可回收垃圾。
看完这波令人窒息的操作,你还想喝奶茶吗?不过有网友保持非常乐观的态度,正好趁这次机会,戒掉奶茶,一举两得。
- 分类回收垃圾箱或许有,并不普及;上海算是觉悟早的,2000年的分类方法为有机垃圾、无机垃圾、有害垃圾和可回收垃圾。
- 即使有分类回收垃圾箱,居民没有垃圾分类的意识;
- 即使有垃圾分类的意识,在家庭里做到了,但在清运环节,垃圾车来收垃圾时并没有做到分类。都丢到同一辆车里运走,或许到了垃圾分拣的机构再重新分拣。那么,居民分类垃圾并无实质意义。
- 从2000年或许更早以前就存在众多“拾荒者”,这是大家觉得中国有垃圾回收分类的基础。垃圾中可回收部分,有回收价值的部分的垃圾,被拾荒者们(俗称“捡垃圾的”)一层层的挑选,送到废品收购站换钱——这可能也是中国垃圾的热值较低,垃圾发电的效应不高的原因。
国际上通常认为垃圾的平均低位热值可以达到3000千卡/千克,标准煤的热值是7000千卡/千克。但中国的生活垃圾中厨余比例大,含水量大,热值只有1000千卡/千克。
别误会垃圾发电就是把垃圾统统丢进去烧了,也要分类的。燃烧值高的做高温焚烧(彻底消灭病原性生物和腐蚀性有机 物),热能转化为高温蒸汽。不能燃烧的有机物做发酵、厌氧处理,干燥脱硫,产生甲烷再燃烧把热能转化为电能。
是的,废弃物处理的产业链一直都存在,只是在不断发生变化。
过去的垃圾分拣产业,也依赖于居民、拾荒者、收废品者、废品回收站、垃圾工厂的组合。概括来说,大量依赖底层人力,也提供了大量工作机会。这种自愿分工合作看起来低端,但在当时是有效的。
即使在没有垃圾分类这个概念前,垃圾处理的整个政策链、制度链和产业链也是完整的。目标也很明确,通过垃圾快速清运处理解决城市保洁的问题。前提是,这套系统负荷的垃圾不能过多。
垃圾分类,并不是很容易的事
垃圾分类,对普通中国老百姓来说,并不算一个陌生的词汇。
早在1957年7月12日,《北京日报》头版头条就刊载《垃圾要分类收集》一文,这是我国首次提出“垃圾分类”概念。2000年6月,8个城市开启垃圾分类收集试点。
然而,将近20年过去了,垃圾分类的效果仍不尽如人意。这背后有何原因?垃圾分类处理有哪些亟待解决的问题?
“四分”闭环
很长一段时期,我国在垃圾分类的理念上领先世界。
上世纪五六十年代,由于当时物资的极度匮乏,每个家庭都在开展垃圾分类工作。
中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军告诉《中国科学报》,当时我国的垃圾分类理念可以说是世界上的典范。
但改革开放之后,随着生活水平的不断提高,物资匮乏的状况发生了变化。垃圾分类的传统就没有坚持下去,逐渐丧失了。
直到近20年,由于环境问题的压力增大,垃圾分类重回我们的视野,在动用了很多资源进行垃圾分类推广普及后,仍没有完全贯彻实行。
在马军看来,造成我国垃圾分类没有有效推行的一个重要原因在于垃圾分类涉及分类投放、分类收集、分类运输、分类处理(简称“四分”)等环节,这些环节必须形成一个闭环体系才能有效运行。“垃圾分类不能只强调其中某一个或几个环节,而是必须把整个体系建设起来。”
但在近20年垃圾分类推广工作中,我们更多的注意力恰恰是在其中某一个或几个环节上。
比如对垃圾分类的投放工作进行了大力推广,强调不同颜色的垃圾桶投放不同垃圾。
有些居民照此实行,却看到收集垃圾时,分类垃圾桶被一股脑倒在同一个垃圾车上,久而久之,这些居民就失去了在投放时进行垃圾分类的动力。
“投放之后的收集、运输、处理等环节无法配套衔接。”马军说,这终导致了垃圾分类在某种程度上无法有效实施,也反映出政府相关机构、居民等对垃圾分类处理自身规律的认识不足,低估了垃圾分类的挑战。
知识缺失导致意识缺乏
中国政法大学民商经济法学院教授王灿发表示,造成垃圾分类无法推行的原因有很多,但首先是人们的意识问题。“公众对垃圾分类的重要性不是特别了解。”
不过王灿发也承认,从客观角度说,我国大多数居民居住在密度很高的公寓,家中面积普遍不大,无法像国外居民那样在自家院子中放置很多用于垃圾分类的垃圾桶。这在客观上造成了垃圾分类的不便。
大多数城市将生活垃圾分为四大类:有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。
陈同斌认为,这种分类方式不太利于公众的准确理解,即使政府有关部门和媒体不断宣传、教育和引导,大部分居民可能也不具备垃圾完全分类的知识。
“所以要想有效推行垃圾分类,分类方法要更加简单。”中科院地理所环境修复中心主任陈同斌分析称,越复杂的方法实施起来就会越困难,分类标准应进一步优化,与信息化手段相结合。垃圾分类的目的是垃圾处理。
只有明确了不同类型垃圾的处置方式,才能反推和建立相应的垃圾分类和处理方式,垃圾分类的整个链条才能完整和持续运行。
管理挑战大于技术挑战
目前,国际上垃圾分类四个环节都有相对成熟的技术。马军由此认为,阻碍垃圾分类实现的因素中管理挑战大于技术挑战。
“关键还在于我们能不能建立起一套有效的管理体系。垃圾分类的系统运行需要投入的资源和动员的力量是非常大的。政府相关部门一定要动员社会各种力量和资源保障垃圾分类的实施,并且要持续地坚持下去,直到形成规范的制度约束和道德自觉。在自治道德的约束形成之后,垃圾分类就会内化为居民的生活习惯。”马军说。
此外,王灿发提出,在管理手段上,强制性措施和罚则是必需的。虽然试点城市制定了垃圾分类投放相关规定,但由于罚则执行不到位,这种分类往往沦为自愿分类,缺乏强制性措施。
“在分类与不分类都行的情况下,环保意识高的人可能就进行垃圾分类投放,而环保意识低的人可能就不分了。”王灿发说。
两网融合
同济大学环境科学与工程学院教授赵由才在接受《中国科学报》采访时称,目前正在大力推进资源再生网、垃圾分类网两网融合。“必须意识到,垃圾的资源属性不强、收集成本高,再生利用成本更高。”
比如,再生纸张的生产成本甚至高于速生林生产的纸张。
此外,全球一体化的趋势下,中国的垃圾处理也面临巨大压力,一方面,国际社会对中国焚烧、填埋提出质疑;另一方面,国内利用可回收垃圾生产的再生产品成本高,也难以应对国际产品的冲击。
解决这一问题,需要多地区、多机构、多部门协同发力。
以上海为例,上海已经建设和运行了满足末端处置需求的垃圾焚烧厂和卫生填埋场,但严重缺乏废物资源再生利用企业。
城市产生的垃圾是巨量的,末端处置和资源再生利用设施是有限的,大量分类废物需要外运。
目前,垃圾跨区域运输存在问题,没有地区乐意接收垃圾。垃圾归何处?研究发现,一些无害化的垃圾用来填埋矿坑是可行的。
生活垃圾分类组织、分类组分再生利用、分类过程和运输成本、废物再生利用成本、分类行政管理成本、环境卫生风险管控、跨区域协调处理、全球化贸易冲击等,都是影响我国生活垃圾分类广度和深度的重要因素,需要全社会付出智慧和辛苦才能见效。
垃圾在我们的日常生活中很常见。一些是旧布和废纸,一些是塑料瓶和电池,一些是水果皮。他们给予世界,它带来污染,所以我们需要分类和回收一些垃圾。
无论是从真正意义上的使用价值还是实用价值,还是从其质量和价格上都是出类拔萃的,人们首先对生活中的垃圾进行分类,多分类垃圾收集亭在家庭中都是匿名的无私奉献,在家里需要它的时候它就会出现在我们面前,我们对垃圾桶的分类一直很在意,这一直是默认的,因为生活的必需品是家庭的一员。只有分类垃圾的整体变化能够实现其自身的价值并超越自身,分类垃圾才能被呈现出来发展势头。广阔的市场和无限的发展潜力,给生活和环境保护带来了一种无形的力量。经过近几年的转型,按照相关部门垃圾的统计分类
多分类垃圾收集亭已经在所有城市普及。它们不仅是家庭垃圾桶,而且是生活街道或公共场所使用的垃圾桶。作为一个多分类垃圾收集亭产品在飞速发展,在这个具有卓越实用价值的阶段,垃圾分类将继续蓬勃发展。
活环境和城市建设对于我们每个人都是非常重要的,当城市在飞速发展,高楼大厦与日俱增的时候,我们同样也要关注我们的生活环境和公共卫生。说到这里,到底怎么样才能去关注城市的卫生呢?当然是将各种各样的垃圾堆积起来,送到垃圾场进行处理。避免垃圾对环境产生二次污染,不然将会令环境污染更加严重,令人类的越来越不好。所以,在各大城市都能够见到垃圾桶,而且不是普通的垃圾桶,而是广告垃圾箱。
现在的城市建设发展速度在不断加快,人们的环保意识相比过去也要更强,因此现在的广告垃圾箱也变得随处可见。对于大多数人来说,垃圾箱很常见,广告也很常见。打开电脑、电视、以及报纸都能够见到各种各样的广告,令
大家觉得特别烦恼。当消费者产生排斥心理之后,就无法达到宣传的效果。还有一些小广告,在很多电线杆以及公交车站都能够见到这种小广告,严重影响了环境卫生。其实作为商家真的可以换一种环保的宣传方式,让消费者更容易接受,不会产生排斥心理。
通过广告垃圾箱这样环保,却又融入生活的宣传方式,可以对广大市民起到更好的引导作用,并且具有环保和宣传两方面的作用。不得不说,这是一种非常独特的宣传方式。自从灯箱这种产品出现之后,就可以利用灯箱与垃圾箱的结合产品来宣传自己的企业。平时生活中就能够看到它,在街道上可以看到很多,不仅仅是一个。有时候从远处看,会发现广告垃圾箱也形成了一道风景,丰富了城市建设。
随着广告垃圾箱的大范围投放,人们对于它也更加的熟悉起来,同时也能促进人们的文明行为。不管走到哪里,都能够看到它,也会用到它。而今它已经成为了一种很有效的宣传方式,比单纯的宣传方式更有效果,更容易令人接受。这种垃圾箱具有灯箱,即便到了晚上也没有关系。当灯箱亮起之后,大家依然能够它在哪里,也能够看到上面的广告。与传统的垃圾箱相比较,现代化的垃圾箱与城市化建设更加相符合,看起来更加和谐统一,已经与城市化建设融为一体,令人无法忽视。美国:
每个星期的固定日子,美国的城镇居民就会将自家的垃圾桶推到路边,市政部门或与市政部门签约的私营公司派出的垃圾清运车则会将这些垃圾桶清空弄净。随后,这些垃圾将被送到中转站进行分类,一部分进行再循环处理,不可利用的则运到指定地点进行掩埋。在美国社区,没有免费倾倒的垃圾,每个家庭都要为垃圾的收集和处置承担成本。这就是美国的“多扔多付”垃圾收费体系(简称payt)。
英国:
如果是居住的Flat小区,一般在小区里都有一个专门的垃圾存放小屋,很多小区还需要密码才能进去;而对于一些独栋或者半独栋的House来说,每家每户门口都有专门的垃圾桶。这些垃圾桶通常分可回收和不可回收,一般黑色用于不可回收垃圾、绿色用于可回收,有的地方会分得更细,箱子上面会有标明回收种类,居民按照每个垃圾箱上的说明分类存放,定期会有大型垃圾车来统一收走,一般一周一到两次。做事严谨的英国人还会将可回收的垃圾洗干净再回收,比如用完的酱油瓶、油瓶等。大型垃圾就要送到当地的大型垃圾处理中心,运费自掏。废旧电池扔到专门的回收箱。
法国
居民需要根据不同颜色的垃圾桶扔置垃圾。绿色盖子--不可回收的生活垃圾;黄盖子—可回收的循环垃圾;白色盖子—玻璃制品;对于冰箱、电视机、微波炉等电器,定期有专门的车到不同的街区进行回收。不过并不是所有的楼房里都有三种垃圾桶,大多数只有绿色的(也有的是灰色的),其它的垃圾就要由市民自己送到垃圾回收站了。垃圾处理方法多为回收、深埋或焚烧处理。
法国对垃圾处理的规定是,对任何类型的**、废料等垃圾放弃或抛撒到公共场所或不属自己又没有受益权、租用权的私人地方的人,罚款250—600法朗。丢弃废旧汽车或需要用车辆才能搬运清理东西的人,加重罚款2500—5000法郎或处以10—30 天监禁。
日本
在日本的每个城市都有垃圾分类指南。日本实行地区自治,所以各地方垃圾分类的规定都会有所不同,有时甚至会细化到所居住的街区都有差别。为了方便居民进行正确的垃圾分类,每个市每年都会按照时间表,制定一本垃圾分类指南和垃圾回收时间表。通常分发给各户居民的会是一张彩印的双面垃圾回收时间表。在日本,你如果你不严格的执行垃圾分类的话,将面临巨额的罚款。
新加坡
在以法纪严明出名的新加坡,要做好垃圾分类并不难,明文规定赏罚分明即可:走在大街上,乱扔垃圾、违禁抽烟、地铁饮食……都有明确而严厉的惩处,让人不敢造次。然而,对于垃圾分类,却独独没有任何惩处措施,一切全靠自愿。而即便是所谓的分类,也只是简单的可回收物和不可回收物两种。
基于“减少、回收、再利用”的原则,新加坡已探索出行之有效的垃圾处理体系,新加坡每天产生垃圾约21000吨,当中仅有3%的不可回收、不可焚烧的垃圾直接填埋处理;而即便是焚烧处理的生活垃圾,也会利用产生的热能进行发电。如今实马高垃圾埋置场已成可供休闲娱乐的场所。焚化技术使90%被烧掉的垃圾转换成了电力;使用混凝土再生材料,建筑垃圾再循环率已经达98%;电子垃圾回收拆解再利用,成为城市垃圾处理的新产业;开发洁净能源,以减少对传统能源的依赖。
德国
德国的社区居民每年要定期缴纳管理费用Nebenkost,其中就包括了垃圾回收费。除了按规定缴纳的管理费外,如果您想单独拥有垃圾桶外,还要自己定制相应规格种类的垃圾桶,会有专门的人按照您垃圾桶的大小设定收垃圾的时间。每年还会收到一份垃圾日历,上面会清楚的写出不同垃圾的管理方式和收垃圾的时间。也有严格的处罚规定,设有“环境警察”。一旦发现居民乱倒垃圾,就会发警告信,如不及时改正,会发罚单。
垃圾分类可以使更多的垃圾成为资源,充分再利用,对环境有很大的帮助。
1.节约资源;不浪费;让城市更美观 1、减少占地:生活垃圾中有些物质不易降解,使土地受到严重侵蚀。垃圾分类,去掉能回收的、不易降解的物质,减少垃圾数量达50%以上。
2、减少环境污染:废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质,会对人类产生严重的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食,导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。?
3、变废为宝:中国每年使用塑料快餐盒达40亿个,方便面碗5—7亿个,废塑料占生活垃圾的4—7%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用,应珍惜这个小本大利的资源。 大家也可以利用易拉罐制作笔盒,既环保,又节约资源。
我国人口规模庞大,所产生的生活垃圾堪称巨量。根据中国城市环境卫生协会2015年提供的数据,我国人均生活垃圾年产生量为440千克,并以每年8%-10%的速度与增长。与此形成鲜明对比的是城市垃圾处理能力不足。
以北京市为例,据北京市城管委主任孙新军介绍,现在全市每天会产生将近2.6万吨的生活垃圾,人均每天1.1公斤。目前北京有29个垃圾处理终端设施,都在满负荷运转。
据统计,垃圾分类可以使人均生活垃圾产生量减少三分之二,有利于改善垃圾品质,使得焚烧(或填埋)得以更好的无害化处理。
以垃圾焚烧为例,分类能助力焚烧处理做得更好,可起到减量(减少垃圾处理量)、减排(减少污染排放量)、提质(改善燃烧工况)、提效(提高发电效率)等作用。
北京环卫集团南宫生物质能源有限公司是北京第五座生活垃圾焚烧厂。在一个深28米、能容纳1万吨垃圾的垃圾储仓里,两个巨大的抓斗起降张合,不断将垃圾投入2个温度在850℃以上的焚烧炉中。这个焚烧厂每天能“吃掉”1200吨的生活垃圾,并“吐出”约35万度电。
负责该焚烧厂的北京环卫集团南宫生物质能源有限公司副总经理袁满昌告诉记者,“生活垃圾分类后,垃圾热值能20%以上,大大了垃圾焚烧的发电量,随着垃圾分类工作的推进,一方面垃圾焚烧厂在环保排放控制方面的压力会降低,另一方面再生能源转换率会进一步。”
光大证券环保团队认为,垃圾分类将进一步推动提高焚烧热值,幅度为30%-40%,若以0.4元/度上网电价计,垃圾焚烧项目盈利将15-20元/吨;同时垃圾分类还将控制二噁英排放,分类后二噁英排放降幅可达80%。
一是要定政策。全市各级政府要把垃圾分类收集作为生态文明建设和发展循环经济的重要抓手,确定远期目标和近期目标,研究线路图和时间表,制定的垃圾分类、收集计划和分类运输、处理办法,细化分类标准,对垃圾分类收集做出明显、明确的垃圾类型标志和解释。制定出台有关垃圾分类管理的行政规章,采取必要的行政手段加强各环节的有效监管,加快研究通过经济手段促进生活垃圾源头减量和资源回收的收费管理体系,逐步实现从量收费。同时,各级政府要加大对垃圾分类处理的经费投入,将相关费用列入财政预算。
二是要定机构。要健全专门的组织领导机构,负责制定和实施垃圾分类收集处理实施方案,开展监督管理和宣传教育,协调各方关系,整合各类资源,形成社会合力。
三是要抓典型。对正在开展的居民小区分类试点工作,要加大重视程度和协调力度,推动取得更大成效,总结推广典型经验。要让党政、事业单位、学校、医院和社区成为推行垃圾分类收集的主力军,逐渐将垃圾分类收集作为创建文明单位、文明街道、文明社区和市民学校的硬性条件,从而加大这项工作的强制执行力。在城区垃圾分类试点完善后,逐步在农村推行垃圾分类收集处理。
要切实加大宣传力度。一方面要抓好社会发动,进一步提高公众对垃圾分类重要意义的认识,利用广播、电视、网络等现代媒体手段和报刊、杂志、板报、墙报等传统宣传渠道,制作宣传手册、公益广告、动漫图画、甚至游戏软件等宣传产品,通过电视访谈、组织市民参观、政府部门与市民对话等多种形式,开展垃圾分类收集的宣传工作,提高公众的环境意识、责任意识、参与意识以及有关垃圾分类的科普知识,让广大市民知晓为什么分类、分几类、怎么分类。
另一方面要抓好政府先行,要将学校、社区、事业单位作为宣传的主要场所,形成“从我做起,从每一天做起,从垃圾分类做起,人人都是环保卫士”的社会共识和良好氛围,培养建立一支垃圾分类指导员、环保志愿者队伍,发挥骨干引导作用。推行“绿色采购”、“绿色办公”,倡导全社会减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式。市民中心集中办公为市级推进垃圾分类处理提供了良好契机,市民中心各部门要率先行动起来,将分类处理活动作为作风建设的重要内容,在全市树立典范,增强宣传活动的说服力和影响力。
确立合适的垃圾分类方式。制定一套切实可行的垃圾分类标准和方法。如有的地方将垃圾简化为餐厨与生活垃圾两类,方便居民投放。垃圾桶上注明回收的类别和简要使用说明,指导居民使用。
将学校、餐饮业等纳入到试点范围中。在学校进行试点,将垃圾分类宣传教育纳入到素质教育体系。而餐饮业产生的厨余垃圾在所有垃圾中占很大的一部分,厨余垃圾不仅量多,更重要的是含水量大、易腐烂发臭和传播病菌,能够先在试点中将厨余垃圾从混合垃圾中分离出来并单独进行处理,对垃圾分类处理具有重要的意义。
增加试点范围。我市万科红郡物业服务中心设置了厨余垃圾就地化处理中心,将占小区居民产生垃圾总量的60%左右厨余垃圾,通过处理系统的粉碎、脱水、高温发酵8至24小时,厨余垃圾可减重90%。按照小区常住的100户居民生产的垃圾量来算,平均每天可将100公斤厨余垃圾转化成10公斤有机肥。物业公司将肥料赠送给小区业主,用于种花、养护绿地,可将这一做法进行推广。
“要把生态文明建设放在更加突出地位,推进生态环境保护从水污染防治走向综合整治;让无锡成为天更蓝、地更绿、水更净的美好家园。”推进垃圾分类与处理,是保护资源环境、加强生态文明建设的重要方面,也是无锡在“十二五”乃至今后实现绿色发展、循环发展、低碳发展的重要途径。
在渤海市政协十二届二次会议上,市政协委员杨连秀提出《关于推进我市垃圾分类处理》的提案。
提案中提到,我市在垃圾分类投放、分类运输、分类处理三个环节上还都不同程度存在问题,导致相关政策规定无法得到真正落实。
一是垃圾分类知识的匮乏,市民对垃圾分类回收的认识不足。
二是垃圾分类设施不齐全,如校园、单位等公共场所缺少细化分类回收装置,直接导致了生活垃圾在源头上无法实现合理分类。
三是小区垃圾回收处的分类功能缺失。
四是相关部门垃圾回收工作没有贯彻分类回收处理的理念。垃圾分类回收处理设施不健全,没有科学的管理模式。
提案建议,建立完善生活垃圾分类管理工作机制。
一是建立组织领导体系。成立市政府领导挂帅的垃圾分类试点工作推进小组,强化垃圾分类管理的组织推进。
二是建立健全制度规范体系。
三是建立分类收运处置体系,职责清晰分工明确。四是加强监管。
建立制度化的长效机制,激励市民参与。以社区等为单位设置旧物交换信息中心,为一些旧货提供交换或交易的平台,变废为宝。对垃圾回收进行奖励,例如,将可回收垃圾送到垃圾分类站就可领取垃圾分类袋、日用品等,或者玻璃可以换啤酒、塑料可以换塑料制品、废旧电池可以换新电池等。向垃圾分类先进的省市学习,如西安市引入“互联网+生活垃圾分类”新模式,开展城市生活垃圾分类工作。
要发挥政府主导作用。
一是要定政策。全市各级政府要把垃圾分类收集作为生态文明建设和发展循环经济的重要抓手,确定远期目标和近期目标,研究线路图和时间表,制定的垃圾分类、收集计划和分类运输、处理办法,细化分类标准,对垃圾分类收集做出明显、明确的垃圾类型标志和解释。制定出台有关垃圾分类管理的行政规章,采取必要的行政手段加强各环节的有效监管,加快研究通过经济手段促进生活垃圾源头减量和资源回收的收费管理体系,逐步实现从量收费。同时,各级政府要加大对垃圾分类处理的经费投入,将相关费用列入财政预算。
二是要定机构。要健全专门的组织领导机构,负责制定和实施垃圾分类收集处理实施方案,开展监督管理和宣传教育,协调各方关系,整合各类资源,形成社会合力。
三是要抓典型。对正在开展的居民小区分类试点工作,要加大重视程度和协调力度,推动取得更大成效,总结推广典型经验。要让党政、事业单位、学校、医院和社区成为推行垃圾分类收集的主力军,逐渐将垃圾分类收集作为创建文明单位、文明街道、文明社区和市民学校的硬性条件,从而加大这项工作的强制执行力。在城区垃圾分类试点完善后,逐步在农村推行垃圾分类收集处理。
要切实加大宣传力度。一方面要抓好社会发动,进一步提高公众对垃圾分类重要意义的认识,利用广播、电视、网络等现代媒体手段和报刊、杂志、板报、墙报等传统宣传渠道,制作宣传手册、公益广告、动漫图画、甚至游戏软件等宣传产品,通过电视访谈、组织市民参观、政府部门与市民对话等多种形式,开展垃圾分类收集的宣传工作,提高公众的环境意识、责任意识、参与意识以及有关垃圾分类的科普知识,让广大市民知晓为什么分类、分几类、怎么分类。
另一方面要抓好政府先行,要将学校、社区、事业单位作为宣传的主要场所,形成“从我做起,从每一天做起,从垃圾分类做起,人人都是环保卫士”的社会共识和良好氛围,培养建立一支垃圾分类指导员、环保志愿者队伍,发挥骨干引导作用。推行“绿色采购”、“绿色办公”,倡导全社会减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式。市民中心集中办公为市级推进垃圾分类处理提供了良好契机,市民中心各部门要率先行动起来,将分类处理活动作为作风建设的重要内容,在全市树立典范,增强宣传活动的说服力和影响力。
确立合适的垃圾分类方式。制定一套切实可行的垃圾分类标准和方法。如有的地方将垃圾简化为餐厨与生活垃圾两类,方便居民投放。垃圾桶上注明回收的类别和简要使用说明,指导居民使用。
将学校、餐饮业等纳入到试点范围中。在学校进行试点,将垃圾分类宣传教育纳入到素质教育体系。而餐饮业产生的厨余垃圾在所有垃圾中占很大的一部分,厨余垃圾不仅量多,更重要的是含水量大、易腐烂发臭和传播病菌,能够先在试点中将厨余垃圾从混合垃圾中分离出来并单独进行处理,对垃圾分类处理具有重要的意义。
增加试点范围。我市万科红郡物业服务中心设置了厨余垃圾就地化处理中心,将占小区居民产生垃圾总量的60%左右厨余垃圾,通过处理系统的粉碎、脱水、高温发酵8至24小时,厨余垃圾可减重90%。按照小区常住的100户居民生产的垃圾量来算,平均每天可将100公斤厨余垃圾转化成10公斤有机肥。物业公司将肥料赠送给小区业主,用于种花、养护绿地,可将这一做法进行推广。
“要把生态文明建设放在更加突出地位,推进生态环境保护从水污染防治走向综合整治;让无锡成为天更蓝、地更绿、水更净的美好家园。”推进垃圾分类与处理,是保护资源环境、加强生态文明建设的重要方面,也是无锡在“十二五”乃至今后实现绿色发展、循环发展、低碳发展的重要途径。
在渤海市政协十二届二次会议上,市政协委员杨连秀提出《关于推进我市垃圾分类处理》的提案。
提案中提到,我市在垃圾分类投放、分类运输、分类处理三个环节上还都不同程度存在问题,导致相关政策规定无法得到真正落实。
一是垃圾分类知识的匮乏,市民对垃圾分类回收的认识不足。
二是垃圾分类设施不齐全,如校园、单位等公共场所缺少细化分类回收装置,直接导致了生活垃圾在源头上无法实现合理分类。
三是小区垃圾回收处的分类功能缺失。
四是相关部门垃圾回收工作没有贯彻分类回收处理的理念。垃圾分类回收处理设施不健全,没有科学的管理模式。
提案建议,建立完善生活垃圾分类管理工作机制。
一是建立组织领导体系。成立市政府领导挂帅的垃圾分类试点工作推进小组,强化垃圾分类管理的组织推进。
二是建立健全制度规范体系。
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