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当前专项债申报方案准备时间过短，用1到3天时间编写一套一案两书的申报文件，编写好的只能做到格式上符合要求。但是选择砺锋，不会让您失望；【砺锋规划设计研究院】编写专项债——案例多；收费合理,项目全过程跟踪。2019年专项债申报时是省里先确定各市县的具体额度，地方为了充分利用专项债额度、做到应发尽发，往往按照可申请的专项债额度安排项目，进而“倒算”项目收益。专项债项目对项目本身收益测算精度往往要求不高，测算所依据的可研报告往往仓促完成也很不可靠。通过做高收益的方式包装发债项目，造成项目现金流收入估算虚高，导致专项的还款来源实际上并没有保证。将来当性基金预算不能偿付本息时，地方只能用一般公共预算收入代偿，使得专项债一般债化，导致债务风险不断累积。
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2021年专项债概况：政策放宽，专项债更大力度撬动社会资本：2020年6月，办公厅、办公厅提出允许专项债作为项目资本金。根据《关于做好地方专项发行及项目配套融资工作的通知》（厅字〔2019〕33号）规定：“对于专项支持、符合重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是重点支持的铁路、高速公路和支持推进重大的地方高速公路、供电、供气项目，在评估项目收益偿还专项本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项作为一定比例的项目资本金，但不得超越项目收益实际水平过度融资。”
专项债提前发放，发债节奏加快：今年共计准备发行3.75万亿地方专项债，经过上半年的“三连发”，前8月已累计提前下达专项约3.18万亿元，专项债的提前下发就是为了在结束后，加快基建复工，尽快形成实物工作量，带动有效投资，支持补短板扩内需，拉动经济链条产生连锁反应，形成良性循环，从而支撑固定资产投资增速反弹，可以看出基建投资的意图已经非常明显。
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