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要做到有资质有经验。经济评价是从资源配置的角度来评价项目,所涉及的是资源使用是否合理的问题。经济评价包括微观和宏观两个层次。微观层次的经济评价,即项目层次的经济评价,其理论基础主要是根据微观经济学的有关均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等理论推导出反映项目所处特定区域的资源“真实经济价值”的影子价格体系,评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况。宏观层次的经济评价,应从项目的宏观区域经济影响的角度,重大项目应从整个国民经济的角度,评价项目对影响区域及整个国民经济的资源配置,如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对经济的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响,对区域之间经济平衡发展的影响等。
1992年之后随着我国基本建设体制改革的深入进行,工程招投标制度和建设监理制度的逐步推行和完善,中国的工程咨询市场日益扩大并渐趋规范;可行性研究、工程监理、造价咨询、工程预决算等成了工程建设的必备程序;工程监理、造价咨询、技术顾问等各种不同专业的中介服务组织应运而生,中国工程咨询业得到迅速的发展。但这个时期的工程咨询业务由于推广普及不足,还没有得到社会各投资主体的普遍认可,其业务主要是针对重点项目,行政投资项目和外资投资项目,承接一些政策强制性的业务,中国的工程咨询市场还没有实现真正意义上的市场化运作。通过工程咨询行业的发展历史可以看出,工程咨询行业在我国不同于国外咨询行业的定义,不是一个广义的咨询行业,主要工作内容主要在工程建设项目初步设计之前的部分工作,包括可行性研究、工程监理、造价咨询、工程预决算、项目评估等。通过近些年的发展,咨询行业的服务内容不断增多,也新增了工程验收、投资项目后评价、社会稳定风险评估、经济与社会发展规划编制等业务范围,始终没有进入城市调研、地质勘察、设计、项目管理、后期运营等建设项目的其他环节,虽对项目的可行性进行了研究报告的编制,但大部分章节需要依托环评、水保、安评、设计等其他研究单位的成果。
全过程工程咨询具体包括项目建设可行性研究、项目实施总体策划、工程规划、招标代理、工程勘察与设计、项目管理、工程监理、造价咨询及项目运行维护管理等的全过程工程咨询服务。我国工程咨询服务市场化快速发展,形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态,部分专业咨询服务建立了执业准入制度,促进了我国工程咨询服务专业化水平的。随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高,为更好地实现投资建设意图,投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中,对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。
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